近日，加拿大总理马克·卡尼在一次讲话中释放了明确信号：作为加拿大核心的临时外国工人计划（TFWP）将进行重大改革，未来的方向是“有针对性的、战略性的”。这一表态，结合过去一年半以来已经陆续出台的收紧政策，几乎宣告了一个时代的结束。对于无数希望通过工作路径前往加拿大的申请人来说，这无疑是一场“大地震”。这背后究竟发生了什么？未来的路又该如何走？
一、读懂风暴之眼：TFWP与LMIA到底是什么？
在深入分析之前，我们必须先理解两个核心概念：TFWP和LMIA。
临时外国工人计划（Temporary Foreign Worker Program, TFWP） 是加拿大政府为解决国内劳动力短缺而设立的项目，允许加拿大雇主在无法招聘到本国公民或永久居民的情况下，雇佣外国工人。
而这个过程中的关键“通行证”，就是劳动力市场影响评估（Labour Market Impact Assessment, LMIA）。这是一份由加拿大就业和社会发展部（ESDC）出具的评估报告。其核心目的在于证明，雇佣这名外国工人不会对加拿大本地的劳动力市场产生负面影响，甚至会带来中性或积极的效应。简单来说，LMIA是政府用来保护本国就业市场的一道“防火墙”。
因此，TFWP政策的任何风吹草动，本质上都是加拿大政府对其国内劳动力市场保护力度和引进外来人才需求之间平衡点的重新校准。
二、并非突发：盘点已经落地的“组合拳”
总理的宣告并非空穴来风，而是对过去一年半一系列收紧政策的总结与升华。加拿大政府已经打出了一套精准的“组合拳”，从多个维度收紧了TFWP的大门：
1.总量控制： 设定了2025年净新增TFWP工人82,000人的目标。这为整个计划设置了明确的年度上限。
2.区域与薪资限制： 在失业率高于6%的地区，直接“一刀切”暂停处理低工资类别的LMIA申请。同时，将高薪类别工人的工资门槛，提升至该地区同类职业中位数工资的120%。这意味着，雇主想通过高薪通道雇人，必须付出更高的成本。
3.企业配额缩减： 降低了企业中通过TFWP雇佣的外国工人的比例上限。这限制了企业，尤其是严重依赖外劳的行业，对外籍员工的招聘规模。
4.家庭单位受限（影响深远）： 对配偶开放式工签（SOWP）的发放进行了严格限制。现在，只有当主申请人（TFWP持有者）从事的是高技能的TEER 0/1类职业，或少数紧缺的TEER 2/3职业时，其配偶才有资格申请。这一条极大地削弱了TFWP对海外家庭的吸引力。
数据是冰冷的，也是最有力的证明。官方数据显示，2025年上半年（1月-6月）的工作许可总签发量，相较去年同期锐减了50%。TFWP的净新增工签数量也远未及年度目标的一半。这表明，政策的收紧效应已经显现，且力度惊人。
三、变革背后：政治与经济的双重考量
任何重大政策的转向，都离不开其背后的深层动因。
·政治压力： 近期，以皮埃尔·普瓦列夫为首的反对党，持续对TFWP项目提出尖锐批评，认为该计划挤压了加拿大本国公民的就业空间。在民意和政治博弈的压力下，执政党必须做出回应，展现其保护本国劳工利益的姿态。
·经济现实： 尽管加拿大在某些领域仍存在劳动力短缺，但部分地区和行业的失业率问题同样不容忽视。暂停处理高失业率地区的低薪LMIA，正是为了优先解决本地居民的就业问题，避免外来劳工加剧底层就业市场的竞争。
因此，这次改革可以看作是加拿大政府在“引进所需人才”和“安抚国内民意与经济”之间寻求的新平衡点。
四、未来展望：对申请人意味着什么？
总理讲话中“特定、战略性行业”和“特定区域需求”的措辞，为我们指明了未来的方向。
·“普惠”时代结束，“精英”时代到来： 想通过一个普通的、低技能的岗位获得加拿大工签的路径，正在变得越来越窄。
·高技能人才的价值凸显： 拥有高学历、丰富工作经验，且职业属于加拿大“战略性行业”（如高科技、医疗、某些高级技工等）的申请人，其重要性将不降反升，甚至可能在未来的“精准”引进中获得更优先的审理。
总而言之，加拿大TFWP的这次重大变革，标志着其外劳政策从“量的补充”向“质的筛选”的根本性转变。 对于未来的申请人而言，加拿大雇主担保移民，简单的“找到雇主”已远远不够，需要精准地评估自己的职业及家庭规划是否能符合加拿大的新方向。