2025年11月4日，加拿大新一届联邦政府发布了任内首份年度财政预算，其中移民政策部分引发广泛关注。要准确理解这一重大调整，必须从两个维度切入：永久居民（PR） 与 临时居民（TR）。
永久居民主基调稳定，利好高素质申请人
在永久居民层面，政策展现出高度稳定性。2026年PR配额维持在38万人，与2025年持平。尽管内部结构略有调整——家庭团聚及人道主义类名额小幅缩减，经济类移民（尤其是省提名PNP）则获得明显倾斜——整体方向依然积极。
对以中国申请者为代表的高素质经济类移民群体而言，这意味着大量此前因配额紧张而停滞的省提名申请有望重新启动，机会窗口正在打开。
临时居民大幅收紧，留学生首当其冲
真正的风暴出现在临时居民领域。2026年TR总配额从原计划的51.6万骤降至38.5万，削减幅度高达25%。而这一调整的重担，几乎全部落在国际学生身上：
- 原定2026年发放30.5万份学习许可（Study Permit）；
- 新规将其直接“腰斩”至15.5万份。
这无疑是本次政策中最剧烈、影响最广的变动，堪称一枚“深水炸弹”。
加拿大是在“关门”吗？恰恰相反
乍看之下，人们难免担忧：加拿大是否正步英美后尘，转向保守甚至反移民？
答案并非如此。深入分析后我们发现：这次调整不是寒冬，而是一场“净化”——尤其对真正以学术为目标、希望凭借实力在加拿大立足的优质留学生而言，反而是一次重大利好。
失控的不是“移民”，而是“临时居民”
公众对移民的负面情绪确实在上升。民调显示，超半数加拿大人认为“移民太多”。但问题的关键，并不在每年几十万的永久居民。
数据显示：
2024年PR批准人数达48.4万，较2015年增长78%，这一增幅在老龄化加剧、出生率持续走低的背景下，实属必要；
真正失控的是临时居民数量：截至2024年，在加持学签与工签的临时居民总数已突破300万。
其中，仅在读国际学生就从2015年的35.2万飙升至2024年的99.6万，九年增长近三倍。再加上毕业后普遍可获最长三年的毕业工签（PGWP），临时居民规模呈指数级膨胀。
而这300万临时居民中，超过90%与留学路径相关，仅不到10%为持LMIA的海外劳工。
换言之，压垮住房、医疗、教育与就业系统的，并非PR，而是短期内井喷式涌⼊各类College的“伪留学⽣”。
结构失衡：暴增的生源从何而来？
若进一步追问：这多出的60多万留学生，究竟来自哪里？
答案令人深思：
中国学生数量不升反降：从2015年的11.7万降至2024年的10.1万；
美国、日本、韩国、法国、台湾、香港等传统生源地基本持平或小幅波动；
真正的增量来自部分发展中国家：
印度：4.8万 → 42.6万（+788%）
尼日利亚：0.99万 → 4.5万（+355%）
菲律宾：1980 → 4.87万（+2355%）
尼泊尔：270 → 2.2万（+8000%！）
这些国家的学生并未涌入多伦多大学、UBC、麦吉尔或滑铁卢等顶尖高校，而是集中于入学门槛极低、几乎“交钱即录”的私立或社区学院。
据CBC报道，2023年接收国际学生最多的Conestoga College一年招收3万名留学生——是多伦多大学国际生招生数的6倍。这些课程往往缺乏学术含金量，却能换取毕业工签，成为变相移民跳板。
此次学签配额腰斩，并非针对攻读学位的优质留学生。申请顶尖大学本科、硕士或中小学项目的中国、日韩、欧美等地学生，预计完全不受影响。
短期来看，学签收紧带来阵痛；但长远而言，这是加拿大移民与教育体系走向健康、可持续发展的关键一步。学签虽减半，机会却更真。加拿大的留学“黄金时代”，或许才刚刚开始。