充满戏剧性的2025年加拿大联邦大选已经过去1个多月了,卡尼政府的新内阁也已经进入角色状态,陆续公布各部门的改革方案。
其中,涉及移民的动作也相当频繁。
先是公共安全部长加里·阿南达桑加里(Gary Anandasangaree)6月3日提出《强化边境法案》(Strong Borders Act,C-2),意图从制度层面强化边境监管、重塑移民与庇护体系。
紧接着,移民部长莱娜·梅特列格·迪亚布(Lena Metlege Diab)又在6月5日推出了C-3法案,拟扩大在国外出生的加拿大后代获得国籍的机会;
与此同时,联邦移民部也悄悄对技术移民申请中长期存在的“灰色操作”——比如“非随行配偶提分”——展开严查。
可以说,无论是边境管控、公民身份,还是移民动机审查,加拿大移民体系正在经历一次全面的“查漏补缺”。
PART.01 “假单身”操作被盯上了
据《加拿大星报》报道,最近,不少技术移民申请人收到了移民局发出的“程序公平信”(procedural fairness letter),被要求解释为何在申请中把配偶申报为“非随行”,但移民局却发现他们实际上与配偶共同生活,甚至居住在加拿大。
要理解这个问题的核心,得先搞清楚联邦高技能移民(即EE系统)的评分机制。
在EE系统里,申请人会根据年龄、语言、学历、工作经验等因素获得一个综合评分(CRS分数)。但因为“单身”和“已婚”申请人在家庭构成上不同,系统专门设计了两套打分模型,目的是让不同婚姻状态的申请人有机会“公平竞争”。简单来说:
- 如果申请人是单身状态,系统会把所有加分都算在一个人身上,在语言、学历等方面的基础分就会相对更高;
- 如果申请人是已婚状态,系统会把这当作“一个家庭”来评分,一部分的分数(最多40分)会分给配偶,比如配偶的学历、语言成绩、加拿大学习/工作经验等。
问题来了:
如果申请人的配偶没有语言成绩、学历不高或没有在加国经历,那这部分配偶加分就变成了“负担”——不仅没有加成,反而可能让总分变低。
于是,一些申请人就开始操作所谓的“隐婚”加分技巧:明明是已婚,但在申请中把配偶申报为“非随行”(non-accompanying spouse),系统就按单身模型给他们打分,分数一下子可能高出30~40分。
其实,这种做法一直都有,只是数量很小。而最近几年,随着临时居民大量涌入、“基于类别邀请”的推出,联邦政府对名额的管控等等,都让EE竞争激烈程度越来愈高,而选择用“配偶不随行”的方式让“分数更高化”的申请人也越来越多。
但是,如果配偶实际上和申请人一起生活、甚至就在加拿大,而申请人又没解释清楚为啥“不随行”,移民局就可能怀疑是在“钻制度的空子”,甚至认定为虚假陈述(misrepresentation)。
而虚假陈述的后果是很严重的,不但会被拒签,甚至可能触发长达五年的再次申请禁令。
当然,并不是所有“非随行配偶”的申报都是问题,移民法本身是允许这种选择的,只要理由真实、申报清楚、文件一致,就不构成违规。
以下几种情况,一般被视为合理的“非随行”理由:
- 配偶暂时无法离开原居住国,比如要照顾年迈父母、正在完成学业、或工作合同尚未结束;
- 配偶暂时对移民不感兴趣,打算等主申请人稳定后再考虑;
- 担心配偶无法满足移民后居住义务(PR卡的“5年住满2年”要求),宁可后期再担保;
- 夫妻关系处于疏远、分居或濒临破裂的状态,不适合一起递交。
移民局的核心关注点是:你有没有真实、合理地解释“配偶为何不随行”?你有没有在材料中保持前后一致?
如果你当前或即将申请EE类别,而配偶又不确定是否同时随行,建议提前做好整体规划
PART.02 公民权扩张:打破“第一代限制”
与“假单身”政策收紧不同,C-3法案的出台则体现了联邦政府在血缘公民身份认定上的“包容转向”。
“血缘/血统公民身份”(Citizenship by Descent),顾名思义,就是通过“家庭血统关系”,而非“出生地”或“婚姻”,来获得某国国籍。
简单说,如果你的父母或祖父母甚至某代祖宗(直系)是某国公民,那你就可以申请成为该国公民。
这项法案,拟结束自2009年以来实施的“第一代限制”——即加拿大公民在海外出生的子女,如果再在海外生孩子,该“第三代”无法自动获得加拿大国籍。
C-3法案的核心变化在于:只要父母中任意一方,在子女出生或被收养前,累计在加拿大居住满1095天(大约三年),就可以将加拿大国籍传给孩子,哪怕孩子出生在海外。
这项变化,不仅回应了2023年安省高等法院裁定“第一代限制违宪”的判决,也顺应了现代家庭的跨国流动现实。同时,C-3还拟恢复部分“失落的加拿大人”(Lost Canadians)的国籍——即1977~1981年间出生、因旧法在28岁被自动剥夺身份者。
移民部长迪亚布在法案中表示:“国籍不仅仅是一种法律地位,更是一个人对加拿大价值、历史与身份的连接。”C-3法案,正是这种“代际延续”理念的体现。
PART.03《强化边境法案》:改革庇护申请
除了打击技术移民中的漏洞、放宽公民继承权,加拿大政府还计划对整个移民与庇护体系进行制度重构。
公共安全部长6月3日提交了“C-2法案”,表示加拿大将在以下几个方面实施重大改革:
- 移民文件动态处理权限扩大:若涉及国家安全或公共卫生,移民局可暂停、取消甚至修改审理中的案件,并可停止接收新申请;
- 庇护申请设置“时限机制”:2020年6月24日后入境者,如在超过一年后才申请庇护,将不再转交难民委员会审理;非法越境者必须在14天内提交申请,否则直接无效;
- 加快系统清理与遣返:一旦庇护申请被主动撤回,遣返令立即生效,同时剔除系统中大量“休眠案件”;
- 强化弱势群体保护:如未成年人、认知受限者,将获得指定代表协助处理流程;
- 扩大政府数据共享机制:移民局将可在联邦政府各部门间共享申请人信息,提升边境识别能力。
这些改革,本质上都是为了让加拿大的移民制度更清晰、有效、可信,特别是在庇护申请激增、边境压力增大的背景下,移民系统必须更“能辨别、能处理”。
PART.04 2025:“查缺补漏”之年
在总理卡尼的“统一授权信”中,移民方向被列为今年的核心工作之一——目标是吸引世界顶尖人才参与国家建设,同时让移民节奏回归可持续轨道。
如果我们把最近这三件事放在一块来看:“严查隐婚提分”、C-3法案放宽海外出生子女的国籍资格、《强化边境法案》重塑庇护体系……它们确实有一个明显的共性:加拿大政府正试图通过一系列“精准打补丁”的方式,重塑一个更清晰、更公平、更可信的移民系统。
这并不是简单的“收紧”或者“放松”,而是一场有章法、有目标的“系统维护”:
- 让规则更清楚,不再给“模糊解释”留下空间;
- 让漏洞难以利用,防止系统被有意规避;
- 让真正想来、能融入、愿意留下的人,有一个更顺畅的通道。
与其说这是在翻旧账,不如说这是一场重构秩序的努力——打基础、补漏洞、提效率,也是在为加拿大的长期发展打地基。而这,或许就是加拿大移民体系变得更稳、更强的开始。