加拿大政府近日接连公布了几项与移民和外国工人有关的政策调整，而且都算得上是“利好”消息：新规

  1. 加拿大移民部今天正式宣布，将农村社区移民试点RCIP转为永久性移民项目；
  2. 加拿大就业及社会发展部ESDC也公布了两项已经生效的LMIA新规：一是低薪类别LMIA允许的最长就业期限，从一年延长至两年；
  3. 二是幼教被加入失业率限制的豁免名单，即使所在大都市区失业率达到6%或以上，符合条件的岗位仍可申请LMIA。

两份政府公告带来了三个值得关注的政策变化，以下是具体内容及分析。

农村社区移民RCIP正式永久化！

11月9日，加拿大移民部长迪亚布（Lena Metlege Diab）宣布，联邦政府决定将农村社区移民试点（Rural Community Immigration Pilot，RCIP）转为永久性移民项目。

新项目名称为Rural Community Immigration Program，仍简称RCIP。

早在2019年，加拿大就推出了农村及北部移民试点（RNIP），该项目一直运行到2024年。2025年1月，联邦政府又推出农村社区移民试点（RCIP），继续帮助中小城市、农村和偏远地区招聘当地难以找到的员工。经过几年的试点，加拿大政府如今决定将这一模式长期保留下来。

RCIP与EE等移民项目有所不同。它主要依靠当地雇主和社区共同参与，根据当地实际用工需求，吸引符合条件的外国工人及其家庭定居。

移民部长迪亚布在公告中表示，加拿大农村社区对经济发展十分重要，但不少地区一直面临招聘困难。政府决定将试点转为永久项目，就是希望帮助这些地区找到并留住所需员工。

她还特别提到，不能用完全相同的移民政策来解决加拿大所有地区的问题。

2027年计划接纳5,500人

在上周公布的2027—2029年移民水平计划中，农村社区移民已经有了单独列出的永久居民接纳目标。

未来三年的计划如下：

年份PR接纳目标
2027年5,500人
2028年6,000人
2029年6,500人

2027年计划接纳5,500人，随后两年分别增加至6,000人和6,500人。

现有14个社区有望继续参与

社区方面，移民部表示，永久RCIP项目计划继续保留目前参与试点的14个社区，未来还准备扩大到更多地区。

目前参与试点的社区包括：

省份社区
新斯科舍省Pictou County
安大略省North Bay、Sudbury、Timmins、Sault Ste. Marie、Thunder Bay
曼尼托巴省Steinbach、Altona/Rhineland、Brandon
萨斯喀彻温省Moose Jaw
阿尔伯塔省Claresholm
BC省West Kootenay、North Okanagan Shuswap、Peace Liard

移民部目前的说法是计划让现有14个社区继续参与，还没有公布未来扩展社区的具体名单。

至于申请方式，永久RCIP将计划延续现行试点以雇主和社区为核心的模式——参与社区根据当地劳动力市场需求确定优先行业和职业，审核并指定符合要求的雇主，再通过工作机会和社区推荐吸引外国人才。

因此，并不是在参与地区找到一份工作，就一定能通过RCIP申请PR。

申请人仍需符合相应的工作机会、社区推荐以及其他资格要求。永久项目的具体实施安排，还要留意IRCC后续公布的细则。

农村移民试点此前“成果”

11月9日的公告还公布了农村移民试点此前取得的成果：

  • 2019年至2024年运行的农村及北部移民试点（RNIP），累计吸引了超过2,800家雇主参与，帮助超过12,500名申请人及其家庭成员获得永久居民身份。
  • 2025年启动的新一轮RCIP试点，也已经有了初步成果：从2025年1月至2026年8月，参与RCIP的社区审核并指定了超过1,950家雇主，相关项目累计发出了超过4,700份工作邀请及社区推荐。

移民部表示，初步结果显示，RCIP已经帮助参与社区填补了医疗、教育、销售及服务等行业的部分岗位空缺。

低薪LMIA最长就业期延长至2年！

11月6日，加拿大就业及社会发展部ESDC宣布调整临时外国工人计划（TFWP），其中一项重要变化就是延长低工资类别LMIA允许的就业期限。

从2026年11月6日起递交的低工资类别LMIA申请，允许的最长就业期限从一年延长至两年。

这项调整针对的是整个低工资类别，并不局限于某一个职业。

对于需要长期招聘外国工人的雇主来说，允许申请更长的就业期限，意味着可以减少频繁重新办理LMIA的情况；

对于通过LMIA支持申请工签的外国员工来说，也有机会获得与较长就业安排相对应的工作许可。

不过，这里有一个容易混淆的地方。

LMIA允许最长两年的就业期限，不等于所有外国工人都会自动拿到两年工签。

LMIA由ESDC负责审理，工签则由IRCC审批。

最终工签能签发多久，仍要看申请人的具体情况和IRCC的审理结果。

已经签发的工签，也不会因为这次政策调整而自动延长。

另外，这项两年期限的新规定，针对的是11月6日及之后递交的低薪类别LMIA申请，并不意味着此前已经递交或获批的申请会自动改为两年。

幼教LMIA限制放宽

11月6日公布的另一项调整，直接涉及幼教行业。

此前，加拿大政府规定，如果雇主所在的大都市统计区（CMA）失业率达到或超过6%，原则上不处理该地区的低工资类别LMIA申请。

这项限制已经实施了一段时间，对部分大都市区的雇主招聘外国员工造成了影响。

不过，医疗、建筑和食品加工等优先行业一直享有例外。

从2026年11月6日起，幼教（Early Childhood Educators）也被加入这一例外名单。

这意味着，即使雇主所在的大都市区失业率达到6%或以上，符合规定的幼教岗位仍然可以递交低工资类别LMIA申请，并获得审理。

对于确实存在招聘困难的托儿中心和幼教机构来说，这项调整减少了一项申请限制。

尤其是一些原本因为所在地区失业率过高，无法正常递交低工资LMIA申请的幼教雇主，现在有了新的申请机会。

但需要注意，幼教并不是全面免LMIA，也不是可以直接申请开放工签。雇主仍然需要满足适用的LMIA申请要求，包括招聘、工资、工作条件等规定。申请递交后，也仍然需要经过政府审理。

另外，ESDC此次公告明确提到的是Early Childhood Educators，至于幼教助理（ECEA）等其他岗位是否适用，还需要根据ESDC公布的具体职业要求确认，不能直接理解为托儿机构内所有职位都自动享有相同豁免。

后续还有调整

除了上述已经宣布的政策变化，ESDC还公布了下一阶段的改革安排。

根据公告，部分措施计划从2027年3月1日开始实施，但前提是相关省或地区政府选择参与。

拟议改革主要针对低工资类别LMIA。政府计划根据不同地区的失业率、人口规模和职业需求，调整雇主可以申请的岗位范围。

其中，失业率达到6%或以上的大都市区，原则上仍将维持不处理低工资LMIA申请的规定，优先行业除外；

其他大都市区则可能根据当地紧缺职业实行更有针对性的申请安排；

农村社区的雇主将继续可以针对低工资类别下的所有职业提出申请；

对于省或地区政府指定社区内的合格雇主，联邦政府还提出：低工资类别外国工人比例上限，可以从目前的10%提高至15%；现有优先行业的20%比例上限则保持不变。

不过，这部分目前仍属于拟议措施。是否参与、哪些社区和雇主可以适用，还需要省和地区政府与联邦进一步协调。

ESDC表示，未来几周将与各省和地区政府继续讨论实施安排。

这次公布的三个政策变化，都带有“利好”属性，涉及不同的申请群体：

  • 准备通过农村社区移民申请PR的人，可以继续关注永久RCIP项目的实施安排，以及参与社区的招聘和推荐要求；
  • 对于需要雇主支持办理LMIA和工签的外国员工来说，低工资类别最长就业期限延至两年，是一项值得留意的变化；
  • 而幼教从业者和相关雇主，则可以重点关注11月6日起已经生效的失业率限制豁免。

政策已经公布，但能否真正适配，还要看申请人的具体情况、雇主条件和项目要求。