加拿大保守党要求继续削减移民配额！卡尼政府回应，2027年移民政策会再收紧吗？

加拿大新一轮移民水平计划即将公布，移民政策再次成为联邦政治讨论的焦点。

近日，加拿大保守党针对现行移民制度提出三项要求，包括加强临时居民离境追踪、强化联邦与各省合作，以及进一步削减永久居民接收名额。

与此同时，加拿大总理卡尼此前强调，联邦政府正在推动移民规模回归可持续水平，并认为现行政策正在朝这一目标取得进展。

双方关注的都是加拿大移民规模与住房、医疗、教育及就业市场之间的关系，但对于未来是否需要进一步减少移民接收人数，存在不同的政策主张。

而随着2027—2029年移民水平计划即将公布，这场讨论也变得更加重要。

加拿大未来三年究竟准备接收多少永久居民？留学生和工签持有人的政策会不会继续调整？省提名又将受到哪些影响？

下面结合现行官方计划和近期政策讨论，逐一分析。

01｜保守党提出三大要求：不仅要控制人数，还要加强管理

此次移民政策讨论中，保守党提出的要求主要集中在三个方面。

第一，加强临时居民离境追踪

保守党要求联邦政府进一步完善临时居民离境追踪机制，以更准确地了解临时居民在加拿大境内的实际情况。

加拿大的临时居民主要包括国际留学生、临时外国工作者，以及其他持有相应临时居留身份的人群。

近年来，随着加拿大持续调整国际学生和外国工作者政策，临时居民规模及其管理方式成为社会关注的重要议题。

保守党认为，政府除了管理每年有多少人进入加拿大，也需要更加准确地掌握有多少人在身份到期后离境，以及相关身份变化情况。

不过，加拿大目前并非完全没有出入境信息收集机制。

因此，相关政策诉求更准确地说，是要求政府进一步完善现有的数据追踪、信息共享及身份管理安排。

至于联邦政府是否会提出新的措施，或者进一步扩大现有追踪机制，仍需要等待后续官方政策。

第二，加强联邦政府与各省的合作

保守党的另一项要求，是联邦政府在制定移民接收目标时，应更加重视各省和地方社区的实际承载能力。

为什么这一点重要？

因为加拿大的移民政策虽然主要由联邦政府制定，但新移民抵达加拿大后，需要使用的许多公共服务，都与省级及地方政府密切相关。

例如，住房供应、医疗服务、学校资源、职业资格认证以及就业支持等，都可能受到当地人口变化的影响。

而加拿大不同地区的情况并不相同。

部分大城市面临住房负担能力和公共服务压力，另一些中小型社区则可能仍然需要更多劳动力。

因此，保守党主张，未来的移民接收规模应当与各省的住房、医疗、教育及就业规划更加协调。

但这并不意味着所有省份都需要按照相同比例削减移民。

不同地区的劳动力需求和公共服务条件不同，未来具体政策如何分配，仍需要结合各省实际情况判断。

第三，进一步减少永久居民接收名额

相比前两项管理措施，第三项要求对正在规划加拿大永久居民身份的人来说，可能更加直接。

保守党要求联邦政府在即将公布的新一轮移民水平计划中，进一步降低永久居民接收目标。

保守党移民事务评论员Michelle Rempel Garner认为，加拿大的移民规模需要与住房、医疗、教育和就业市场的实际承载能力相匹配。

她也将近年来公众对移民制度的担忧，与政府过去的移民政策安排联系起来，认为联邦政府需要更加重视新移民融入及公众对移民制度的信任。

但需要特别强调：

这是保守党提出的政策主张，并不代表加拿大联邦政府已经决定进一步削减永久居民配额。

最终数字仍然需要等待政府正式公布2027—2029年移民水平计划。

02｜卡尼政府怎么看？强调移民规模必须可持续

面对有关进一步减少移民人数的讨论，卡尼政府此前已多次强调移民制度的可持续性。

政府的核心立场是，移民规模需要与加拿大的经济发展、住房供应、医疗服务及其他公共资源相协调。

这也意味着，加拿大目前的政策并不是单纯追求移民人数增长，而是希望在控制人口增长压力的同时，继续满足关键行业的劳动力需求。

事实上，联邦政府已经在2026—2028年移民水平计划中，对永久居民和临时居民目标作出了明确安排。

根据IRCC公布的官方计划：

2026年至2028年，加拿大每年的永久居民接收目标均为380,000人。

与此同时，政府也在逐步降低新增临时居民目标，并提出到2027年底，将临时居民占加拿大总人口的比例降至5%以下。

从政策方向来看，联邦政府已经开始同时调整永久居民和临时居民的规模。

因此，卡尼政府与保守党之间的主要分歧，并不是加拿大是否需要关注移民制度的可持续性。

真正的分歧在于：现有调整力度是否足够，以及未来是否需要进一步减少永久居民接收人数。

保守党主张继续削减配额。

联邦政府则强调，需要同时考虑劳动力市场、经济发展、家庭团聚及其他移民政策目标。

最终会采取怎样的安排，还需要通过新一轮移民水平计划来判断。

03｜加拿大目前每年接收多少移民？官方数字来了

在讨论未来是否继续削减配额之前，首先需要了解加拿大现行移民水平计划。

根据IRCC公布的2026—2028年计划，未来三年的永久居民接收目标如下：

年份永久居民目标
2026年380,000人
2027年380,000人
2028年380,000人

也就是说，现行计划并没有安排永久居民人数逐年增长，而是将接收目标稳定在每年38万人。

不过，这38万人并非全部属于经济类移民。

永久居民名额还需要分配给家庭团聚、难民、受保护人士及其他人道主义类别。

根据现行计划，经济类移民仍然是最大类别，其占比预计在2027年达到约64%。

这说明，即使整体永久居民规模受到控制，加拿大仍然希望通过经济类移民满足部分劳动力市场需求。

另一方面，临时居民的新增目标也在下降。

年份新增临时居民目标
2026年385,000人
2027年370,000人
2028年370,000人

其中，2026年的目标包括155,000名新抵达国际留学生，以及230,000名新抵达外国工作者。

这里需要区分两个概念。

永久居民目标，是加拿大计划在相应年份接纳的永久居民人数。

新增临时居民目标，主要涉及计划中新抵达的留学生和外国工作者，并不等于加拿大境内全部临时居民人数。

因此，不能将这两组数字直接相加，理解为加拿大每年新增的全部人口。

同样，移民水平计划公布的是政策目标，并不是保证每一个移民项目都会按照固定数量发出邀请。

04｜部分境内工作者和受保护人士，还有额外身份转换安排

除了常规移民接收目标，现行计划还包含部分一次性身份转换措施。

其中，两项安排值得关注。

第一项涉及部分已经在加拿大的受保护人士及其符合条件的家属。

根据政府此前公布的安排，计划在2026年至2027年期间，加快约115,000名相关人员取得永久居民身份。

第二项涉及部分已经在加拿大建立较深社区联系的临时外国工作者。

政府计划在2026年至2027年期间，加快约33,000名符合条件的工作者取得永久居民身份。

这类安排反映出加拿大在调整移民规模时，也在关注部分已经长期生活、工作或具有特定身份基础的人群。

不过，这些措施不是向所有临时居民开放的新移民项目，也不代表只要在加拿大工作就可以自动转为永久居民。

相关人员仍需要符合指定条件及适用程序。

此外，这些一次性安排与常规年度移民目标之间存在特定的统计和政策关系，不能简单理解为所有名额都在常规配额之外额外增加。

对于已经在加拿大递交相关申请的人来说，应重点核对自己是否符合政策范围。

而对于尚未赴加拿大的申请人，则不应将这些安排直接当作新的移民入口。

05｜新一轮移民计划公布后，申请人最应该关注什么？

2027—2029年移民水平计划即将公布。

对于准备申请加拿大永久居民身份的家庭来说，真正值得关注的，不只是永久居民总人数是否下降，还包括具体名额如何分配。

第一，永久居民总配额会不会继续减少？

现行计划将2027年和2028年的永久居民目标设定为每年380,000人。

新一轮计划是否维持这一数字，以及2029年会设定怎样的目标，是最直接的观察点。

如果整体目标发生变化，不同移民类别的名额安排也可能受到影响。

但具体影响需要结合各类别分配情况判断，不能仅凭总人数推断某个项目一定会收紧。

第二，经济类移民是否继续受到重视？

对于通过EE、联邦经济类项目或省提名规划永久居民身份的申请人来说，经济类名额尤其重要。

现行计划已经将经济类移民作为主要接收类别。

因此，新计划公布后，应重点关注经济类整体占比，以及联邦高技能、省提名和其他经济类项目的具体目标。

即使经济类总体占比保持稳定，不同项目之间的名额分配仍可能发生变化。

第三，留学生和工签政策是否继续调整？

对于正在加拿大读书、工作，或者准备赴加的人来说，临时居民目标同样值得关注。

未来留学生及外国工作者的新增规模如何安排，可能影响相关政策的整体方向。

但临时居民接收目标并不直接等于个人学签或工签的获批概率。

申请人仍然需要核对学校、课程、工作许可类别及个人资格。

第四，各省移民项目会获得多少名额？

对于考虑省提名（PNP）或企业家移民项目的人来说，各省具体安排可能比全国总人数更加重要。

加拿大各省的产业结构、劳动力需求及人口发展情况存在差异。

因此，即使联邦整体目标保持不变，各省之间的项目配额和申请条件仍可能调整。

尤其是需要雇主支持、当地工作经验或特定行业背景的项目，更需要关注省级官方公告。

联邦计划决定整体方向，各省后续政策则可能直接影响申请人能否符合某个项目的要求。

移民政策仍在调整，申请人需要区分政治主张与正式政策

随着加拿大新一轮移民水平计划即将公布，围绕移民接收规模、临时居民管理和新移民融入的讨论仍在持续。

保守党希望进一步减少永久居民接收名额，并加强临时居民管理及联邦与各省之间的协调。

卡尼政府则强调，现行政策正在推动移民规模回归可持续水平，同时仍需满足加拿大的经济和劳动力需求。

但目前最重要的一点是：反对党的政策要求，不等于联邦政府已经正式修改移民配额。

对于正在规划加拿大身份的家庭来说，没有必要仅仅因为政治人物的一次公开表态，就立即放弃或改变原有方案。

更值得做的是，持续关注IRCC公布的正式计划，并结合自身学历、工作经验、语言成绩、所在省份及现有申请进度，判断哪些变化真正与自己有关。

如果未来永久居民目标进一步调整，需要重点评估自己适用项目的配额、资格和申请时间。

如果临时居民政策发生变化，则应更加重视学签、工签及后续身份衔接。

移民政策可能持续变化，但对申请人而言，准确理解政策、提前核对资格，比单纯猜测配额涨跌更加重要。