2026年11月5日，加拿大联邦政府公布2026年预算案及2027—2029年移民水平计划。根据相关安排，加拿大2027年永久居民接收人数最高可能达到62.2万人。

其中，最值得关注的不是单纯增加移民数量，而是政府计划通过一项临时居民转永久居民过渡措施，在2027年年底前，帮助最多20万名已经身处加拿大的临时居民获得永久居民身份。

与此同时，经济类移民仍然是加拿大移民体系的重要组成部分，快速通道（Express Entry）和省提名计划（PNP）将继续承担技术人才引进任务。

对于正在考虑加拿大移民的家庭来说，这次政策释放了哪些信号？

一、2027年最高接收62.2万人，具体由两部分构成

根据加拿大政府公布的信息，2027年的永久居民接收规模主要包括两个部分：

第一部分：常规永久居民接收计划。

2027年永久居民接收目标中点为38万人，计划区间为35.25万至42.2万人。

第二部分：临时居民转永久居民专项计划。

政府计划在2027年年底前，最多将20万名符合条件的加拿大境内临时居民转为永久居民。

两项计划合计，2027年永久居民接收规模最高可能达到62.2万人。

需要特别说明：62.2万人是按照常规计划最高目标与专项过渡计划上限计算的，并不是政府确定一定会完成的实际接收人数。

二、20万个转永居名额，谁将成为受益者？

这次政策最值得关注的，是加拿大政府明确提出的临时居民身份转换安排。

根据预算案披露的信息，20万个专项名额中：

  • 10万个名额通过快速通道（Express Entry）和省提名计划（PNP）安排，重点面向技术工人；
  • 其余名额将通过政府制定的其他过渡安排实施。

这意味着，加拿大政府正在尝试解决一个现实问题：

过去几年，大量国际学生、外国劳工和其他临时居民进入加拿大，但临时身份与永久居民身份之间的转换并不容易。

新的过渡安排，实际上是希望将部分已经在加拿大工作、生活并参与当地经济活动的人，转化为永久居民。

不过，目前公布的信息尚不足以确认所有申请人的具体资格、职业范围、工作年限、语言成绩及申请程序。

因此，不能简单理解为持有加拿大工签或学签，就能自动获得永居资格。

三、未来三年，加拿大经济类移民仍是主力

从2027年至2029年的移民规划来看，加拿大并没有准备无限扩大永久居民规模，而是将未来三年的常规接收目标维持在相对稳定的水平。

移民类别每年规划人数
经济类移民244,700人
家庭团聚81,000人
难民及受保护人士49,300人
人道主义及其他5,000人
合计380,000人

经济类移民每年达到24.47万人，占常规永久居民接收目标的64%以上。

这说明加拿大依然需要技术人才、专业人士和能够参与当地经济发展的移民群体。

对于境外申请人而言，快速通道、省提名以及符合条件的雇主担保就业路径，仍然值得重点关注。

四、临时居民数量也将受到控制

与永久居民计划同步公布的，还有未来三年的临时居民入境目标。

2027年，加拿大计划接收37万名新的临时居民，其中：

  • 外籍劳工：22万人；
  • 国际学生：15万人。

外籍劳工的22万个名额又分为两类：

  • 5万个通过临时外国劳工计划（TFWP）发放，需要劳动力市场影响评估（LMIA）；
  • 17万个通过国际流动计划（IMP）发放，符合条件的岗位可以豁免LMIA。

值得注意的是，2028年和2029年的临时居民年度目标也维持在相同水平。

这与加拿大过去几年大量吸收国际学生和临时劳工的政策形成对比。

从整体趋势看，加拿大正在控制临时居民新增规模，同时更加重视现有境内居民向永久居民身份的转换。

五、还有一项容易被忽略的安排：14.8万个专项名额

除了上述62.2万人的规划，还有一项此前已经公布的专项移民安排值得关注。

加拿大政府在2025年宣布，将通过两项一次性计划，为最多14.8万人提供永久居民身份，其中包括：

  • 最多11.5万名受保护人士；
  • 最多3.3万名加拿大境内外国工人。

截至2026年8月，相关计划已经接收46,330名永久居民。

按照目前公布的数据，2026年9月至2027年12月仍有相当数量的相关名额需要落实。

不过，政府尚未明确其中有多少人会在2027年完成身份转换，因此这部分不能直接加到62.2万人之上。

六、这次政策调整，对中国申请人意味着什么？

从中国申请人的角度来看，这次加拿大移民计划释放了三个值得关注的信号。

1. 已经在加拿大境内的人，身份转换机会值得关注。

如果已经持有加拿大合法工作身份，具备一定工作经验和当地就业基础，未来应重点关注专项过渡政策的具体实施细则。

但需要注意，专项政策并不等于所有临时居民都能转永居。

2. 技术移民仍然是加拿大长期引进人才的主要方向。

经济类移民每年保持24.47万人，说明加拿大对技术人才的需求并没有消失。

对于尚未进入加拿大的申请人，语言能力、学历、职业背景、工作经验以及省份选择，仍然是规划的核心。

3. 留学不再意味着可以自然衔接永久居民身份。

加拿大正在控制临时居民规模，国际学生年度新增目标维持在15万人。

过去单纯依靠留学进入加拿大，再期待毕业后顺利转永居的思路，需要更加谨慎。

留学与移民应当作为两个相互关联、但又需要分别评估的规划环节。

加拿大移民没有关门，但游戏规则正在改变

2027年最高62.2万人的永久居民接收规模，看起来是一次明显的扩容。

但如果仔细分析就会发现，这次政策的重点并不是重新大规模放开海外移民，而是通过专项身份转换，吸收已经在加拿大生活和工作的临时居民，同时维持经济类移民的核心地位。

对于中国家庭而言，真正需要考虑的不是加拿大一年接收多少移民，而是自身条件是否符合加拿大未来的人才需求，以及是否有必要提前布局学历、语言、职业和身份路径。

移民政策的窗口期从来不只是看名额多少，更重要的是看自己是否符合政策方向。