2025年7月,加拿大临时外国工人计划(TFWP)迎来了重大变革的风口。
一份刚刚曝光的ESDC内部文件显示:加拿大政府正拟定6项关键改革措施,涉及工资、住房、医疗、交通及工人流动性。这些变更,或将影响全国超过10万名移民工人和7,400名雇主。
六项拟议改革
1. 特定行业工作许可
变化概览:为农业、鱼类加工工人发放“两年期特定行业工签”,可换雇主但限行业内
潜在影响:有限度提升流动性,雇主仍握控制权
2. 工资扣除
变化概览:可合法从工人工资中扣除住宿、水电和交通费(年扣数千加元)
潜在影响:工人净收入显著下降,生活压力加大
3. 住房标准放宽
变化概览:取消部分室温保护规定
潜在影响:工人健康风险增加,尤其在温室/工厂
4. 交通安排松绑
变化概览:雇主有更大灵活性安排上下班交通
潜在影响:偏远地区工人通勤或受影响
5. 医疗责任模糊化
变化概览:对雇主医疗义务未作明确规定
潜在影响:工人可能面临看病难、报销难
6. 简化LMIA程序
变化概览:降低雇主行政负担,加快工签流程
潜在影响:有利雇主招工,但监督可能削弱
ESDC发言人表示,改革是回应雇主和劳工团体的反馈,目标是“让TFWP更具现代性和可持续性”。
政府还强调,在2024-2025年期间已就新工签模式广泛咨询利益相关方,接下来将与IRCC联合审查意见,具体实施时间尚未公布。
批评之声:改革只是“表面操作”?
来自全国倡导组织移民权利网络(Migrant Rights Network)的回应则非常尖锐:
“这是一次品牌重塑,而非实质性改革。”——执行董事 Syed Hussan
他们指出几个核心问题:
- 雇主依然主导: 工人虽可换雇主,但得自己找机会,换工作风险仍高,甚至被行业内拉黑。
- 未触及永久居留权: 没有为工人提供PR路径,依旧让他们处于脆弱境地。
- 参照“弱势工人开放工签”教训: 现实中很多人即使拿到开放工签,也难再就业,工人标签难撕。
背景回顾:TFWP制度早已饱受争议
自1973年设立以来,TFW计划成为填补低薪岗位的重要工具。尤其是疫情后,政府为了补人手不断放宽门槛,2024年已有10.6万名工人通过该计划来到加拿大。
但问题也随之而来:
- 封闭式工签让工人极度依赖雇主
- 多起工资盗扣、劣质住宿、医疗缺失等负面报道频出
- 联合国曾警告:该制度“可能成为现代奴隶制的温床”
政府虽曾出台保护政策,如加强住房检查、限制工资扣除,但这次新政部分撤回了上述保障,引发强烈反弹。
如何真正让制度公平?
许多倡导者认为,要真正“脱胎换骨”,至少要做到三点:
- 引入开放式工签——让工人不再被单一雇主“捆绑”
- 开设PR通道——保障长期权益,消除脆弱身份
- 成立多方协商机制——邀请工人、雇主、工会和政府共同设计更公平体系
建议:
✅ 凡是打算通过TFWP路径来加的朋友,务必提前了解雇主资质、合同条款和工签类型
✅ 如果您有意从TFWP进一步转向永居(如EE、PNP),可咨询我们一对一定制路径
✅ 针对鱼类加工、农业类雇主,如有合作意向,可协助办理LMIA及合规指导