转眼间，2025年已过大半。

8月下旬，加拿大移民部IRCC终于披露了今年的全面移民数据。结果显示：

加拿大有望在年底前迎来42.2万名新永久居民，远超政府设定的39.5万目标。

在数据背后，也存在许多细节：移民类别分化、临时居民收紧、申请积压增加，以及政府数据披露延迟引发的透明度质疑等等。

2025年移民人数有望突破42万

根据IRCC最新数据，2025年1月至7月，加拿大共迎来246,300名新永久居民，平均每月新增约35,000人。按照这一趋势推算，到年底将达到422,232人，较原定目标39.5万高出6.98%。

值得注意的是，这一数字虽然超过了目标值，但仍处于移民水平计划设定的上限区间（36.7万–43.6万），显示出移民系统的强大承载力。

PR 上扬VS临时居民收紧

虽然永久居民（PR）人数有望超额完成，但最新年中报告同样揭示了另一面现实：临时居民群体正在明显收紧。这不仅是数据层面的波动，更是联邦政府在重塑移民结构、降低临时居民比例上的战略选择。

01 永久居民：稳中有升

2025年上半年，加拿大共接纳207,650名永久居民，虽低于2024年同期的25.6万，但全年预计仍将超额完成目标。

• 经济类移民 依然是主体，填补医疗、科技、技工等行业的人才缺口；
• 家庭团聚类 保持稳定，每年数万配偶、子女与父母通过担保团聚；
• 难民与人道类 继续体现加拿大的国际承诺，在全球安置行动中保持领先。

整体而言，PR的稳步增长确保了加拿大长期人口与劳动力的续航力。

02 工作许可：冷热不均

临时工作许可则呈现出“冷热不均”的情况：

• 国际人才流动计划IMP
  签发量骤降至302,280份，比2024年同期的41万下降了30%。当然，这是政府主动压缩临时居民规模的直接结果。
• 临时外国工人计划TFWP
  则相对稳定，上半年签发105,195份，继续在农业、建筑、护理等劳动力紧缺行业发挥“救命稻草”的作用。

这意味着政府在压缩总体规模的同时，仍为“刚需行业”保留了外劳通道。

03 学习许可：断崖式下跌

最显著的变化来自留学生群体。2025年上半年，加拿大仅签发149,860份学习许可，相比2024年的245,055份减少近四成，较2023年的238,425份也大幅缩水。

这一趋势其实早有预兆。政策收紧的根本原因，在于缓解一线城市住房紧张和公共服务承压。换句话说，留学生规模的“急刹车”，正成为加拿大移民格局中的重要转折点，其影响将波及高校财政、地方经济以及未来的人才储备。

申请库存与积压

压力仍在积累

截至2025年7月31日，加拿大移民系统的“库存压力”依然显著：待批申请的总量达到了222.66万份，其中有90.17万份超过了“标准服务时间”，属于“积压”状态，占比高达40.5%！

从细分数据来看：

• 永久居民申请：待审批申请89.24万份，积压率49.7%，接近一半。
• 临时居留申请：待审批申请量高达107.93万份，积压率37.9%；
• 公民身份申请：待审批申请量25.49万份，积压率19.1%，相对高效。

不得不说，移民部现有的工作效率真够低的，仅59.5%的申请能在服务标准内完成，远低于该部门设定的80%目标。这也意味着，大量申请人的等待时间被迫延长。

大家比较关注的移民类别的积压情况：

• 快速通道（EE）：积压率22%，略高于20%的目标。
• 省提名计划（PNP）：积压率49%，远超35%的控制线。
• 配偶担保：积压率14%，接近15%的目标水平。
• 大西洋移民计划（AIP）：审理周期已由去年的12个月拉长至17个月。

这些数据清晰地表明，虽然2025年整体接纳人数将超额完成，但申请人实际等待时间却普遍延长。换句话说，加拿大移民系统内部压力正在不断积累，可能成为未来政策调整的关键隐忧。

与此同时，新一届领导班子也因移民数据披露不及时而遭到诟病。移民局在2025年上半年一度停止月度数据更新，使得透明度问题再度成为舆论焦点。这种“数字缺席”不仅削弱了公众对政府的信任，也让围绕移民规模的争论更显敏感。

移民积极效应VS现实挑战

为什么加拿大社会对移民数据如此敏感？原因在于，移民已经深深嵌入国家的经济命脉与社会结构。它既是增长的引擎，也是挑战的来源。

积极效应：

• 劳动力增长：医疗、科技、建筑等行业对新移民高度依赖，新人填补了关键岗位。
• 创新与创业：移民常带来新技能与新视角，推动科研突破与企业创立。
• 税收贡献：新移民加入劳动力市场，直接贡献税收，维系全民医保、养老金与教育体系。

现实挑战：

• 住房难题：在多伦多、温哥华等城市，房价与租金持续高企，新移民的加入无形中加剧竞争。
• 学历认证难：不少高技能移民在学历与资质认可环节受阻，无法进入本专业领域就业。
• 语言障碍：部分移民需要额外时间提升英语或法语水平，以融入职场与社区。

说一句“老生常谈”的话——加拿大真正的挑战，从来不只是“多接纳多少人”的问题，而是如何在数量和质量之间找到平衡。加拿大用前几年的“血泪教训”让大家看明白了——高水平的移民输入，确实能为经济注入活力，补上劳动力缺口，也改善人口老龄化的结构。但如果住房、医疗、教育这些关键资源跟不上，再漂亮的数字也可能迅速变成社会矛盾，引发公众的不满。

未来，加拿大移民战略的考题，将更侧重于在于新移民来了以后，能不能真正留下来、融进去、过得好。只有在“规模”与“承载力”之间找到那个微妙的平衡点，移民才能继续成为推动加拿大前行的动力，而不是新的争议焦点。