随着2025年4月28日加拿大联邦大选的临近，政治格局将对移民产生重要影响。截至2025年1月1日，加拿大人口为41,528,680人，最近每季度增长0.2%，移民仍然是加拿大经济和人口战略的基石。然而，住房短缺、医疗保健能力和公共服务紧张等问题加剧，使移民问题成为选举中的关键问题。

一、加拿大目前的移民形势

1、移民配额三连降

根据2024年10月24日公布的2025-2027年最新移民水平计划，加拿大计划在2025年接纳395,000名永久居民，2026年接纳380,000名，2027年接纳365,000名（较巅峰期砍30%）。

这一数字较之前的目标有所减少，之前设定的2025年永久居民人数为50万，反映出人们对基础设施容量和可持续性的担忧。

2、临时居民首现负增长

最新移民水平计划还首次对国际学生和外国工人等临时居民设定了控制目标，旨在到2026年底将这些人的数量减少到加拿大人口的5%（截至2025年1月1日，临时居民人口为3,020,936人，占总人口的7.3%）。

根据加拿大统计局2025年3月发布的官方数据，加拿大临时居民人口三年来首次下降，2024年10月1日至2025年1月1日期间，约有28,341名临时居民离开。这与政府控制移民水平的努力相一致。

3、法语移民成新宠

2027年将魁北克以外的法语永久居民目标提高到10%（现在仅4.2%），以解决人口代表性问题。

二、主要政党及其移民立场

本次选举中有四个主要政党，各自的移民政策各有不同：

1、加拿大自由党

自由党由总理马克·卡尼领导，他于2025年3月14日接替辞职的特鲁多，自由党历来主张高移民水平。不过，卡尼批评了最近的政策超出了容量范围，并提出设置上限以恢复到疫情前的趋势。

移民立场：支持移民，但建议限制移民数量，以实现可持续发展，注重境内临时居民向永久身份转化。

关键政策：限制移民数量以与住房和服务保持一致；优先考虑家庭团聚和经济增长。

2、加拿大保守党

在皮埃尔·波利耶夫 (Pierre Poilievre) 的领导下，保守党将自己定位为控制移民的支持者，强调经济需求和边境安全。皮埃尔表示有意大幅削减移民增长，并批评自由党政府的做法给基础设施带来压力。

移民立场：主张减少移民数量，重点关注经济移民和边境安全。

关键政策：进一步减少整体移民数量；优先考虑技术工人；加强边境管制。

3、新民主党

由贾格米特·辛格 (Jagmeet Singh) 领导的新民主党支持移民以满足劳动力需求并维护加拿大的人道主义价值观。

移民立场：支持移民，强调效率和同情心，特别是对家庭。

关键政策：增加处理资金以减少移民积压和延误；加强安置服务；推动家庭团聚优先事项和对难民的保护。

4、加拿大绿党

在伊丽莎白·梅的领导下，绿党的历史立场支持移民，但强调可持续性，特别是在气候变化和环境影响的背景下。

移民立场：历来支持可持续移民，重点关注环境因素。

关键政策：通过移民促进绿色就业；确保与气候目标保持一致；支持难民保护。

三、潜在的选举结果

及其对移民的影响

1、政策收紧趋势已成定局

纵观各主要政党的竞选纲领，留学生政策收紧已成为跨党派共识。近年来加拿大留学生数量激增带来的社会问题，包括住房压力、教育质量下降以及移民系统诚信危机，促使各政党都将改革留学生政策列入议程。

可以预见的是，未来学签审核标准将更加严格，本科和研究生阶段语言要求可能提升至雅思6.5分以上，资金证明标准也将大幅提高。同时，针对私立院校的整顿力度会继续加大，以遏制”文凭工厂”现象的蔓延。

2、政党差异带来的政策不确定性

近日，一项新的民意调查显示，随着联邦选举活动进入第三周，自由党在选民中的领先优势扩大到两位数。

据益普索（Ipsos）上周日公布的民意调查显示，46%接受调查的加拿大人会投票给自由党，相比之下，保守党在民意调查中的支持率下降至34%。此外，10%的加拿大人选择了新民主党，3%的人选择了绿党。

自由党和保守党在具体政策取向上存在明显差异。自由党若连任，可能会维持相对宽松的移民通道，继续通过EE快速通道和省提名计划吸纳留学生，并保留法语加分政策。

而保守党若胜选，则可能实施更为激进的改革，包括削减20%-30%的留学生配额，优先考虑公立院校和STEM等紧缺专业，并可能将雇主担保作为移民的必要条件。

此外毕业工签（PGWP）也可能面临调整，保守党倾向于缩短工签有效期，加强学习与就业的关联性审查，甚至可能对部分专业实施限制。

如果自由党连任，可能维持现有PGWP政策（国际学生在高等教育后毕业可获1-3年开放式工签），但可能会加强对留学生学习连贯性核实，课程与职业关联性的审查，以确保教育资源的合理利用。

3、卡尼与皮埃尔政策主张

新任自由党领袖马克·卡尼，他的政策主张中，两项与留学生密切相关：

● 收紧临时劳工与留学生规模：限制低薪外劳数量，设定更严格的工签标准，优先关键行业；保持对留学生签证设置上限，要求高校招生总量与当地住房承载力匹配，预计和现行政策变化不会太大。其政策核心思想是政府增加拨款减少高校对留学生学费的依赖。

● 推动临时居民转永久居民：优先将境内符合条件的临时居民（如留学生和劳工）转为永久居民。在平衡移民吸引力与本地居民生活质量方面，实现从“增量引进”到“存量转化”的转变。

而保守党领袖皮埃尔的政策更偏向于保证加拿大人的生活、就业：

● 大幅削减临时居民数量：主张更严格地限制临时工签和留学生签证，认为当前学生规模加剧住房危机和公共服务压力。预计可能会通过设定更低的年度配额、提高语言和技能门槛，并优先保障本地劳工就业，减少低技能外劳依赖。

● 强化“加拿大人优先”原则：要求企业优先招聘本国劳动力，严查滥用留学生政策的院校，确保国际教育不挤占本国资源，限制留学生打工权限，防止变相低薪劳工涌入。核心思路是通过紧缩临时移民规模，优先解决国内经济和社会问题。

尽管加拿大政策收紧趋势明显，但加拿大对高质量国际学生的需求不会改变，建议留学生家庭保持理性，既要关注政策动向，做好应对准备，也不必过度恐慌。重要的是根据自身情况制定合理的留学和职业规划，在变化中把握机遇。