保守党议员贾米尔·吉瓦尼（Jamil Jivani）近日发起一项请愿，呼吁终止加拿大的临时外籍工人计划（Temporary Foreign Worker Program, TFWP）。

该请愿书称，这项计划是导致加拿大移民数量不可持续增长的“重要推手”，并指责该计划抢走了本地人的工作机会，压低了工资水平。

在一段社交媒体视频中，吉瓦尼将移民问题与一系列社会困境联系起来，包括医生短缺、医院拥挤、住房危机以及就业市场紧张等。

他表示，现在各政治派别对移民规模“过高且不可持续”已经达成“相当明确的共识”。

这位来自安大略省的议员还指出，议会中如今“几乎无法就这一议题进行理性对话”。

去年，加拿大联邦政府曾宣布将缩减临时外劳数量，拒绝处理失业率超过6%的大城市地区的临时外劳申请，以此作为控制劳动力输入的措施之一。

加拿大移民申请处理时间激增

尽管加拿大移民系统中的申请数量减少，积压案件也在过去一年有所下降，但一些移民项目的申请人却发现，处理时间大幅延长。这背后到底发生了什么？

截至3月底，加拿大移民部的等待处理队列中共有1,976,700份永久和临时居留申请，其中779,900份超出了服务标准，被认定为积压案件。这一总数较一年前的超过210万份减少了7%，那时的积压案件接近90万份。

哪些项目的处理时间在激增？

* 境内配偶及同居伴侣申请永久居留（不包括魁省）：从10个月激增至29个月

* 父母和祖父母担保申请：从24个月升至36个月

* 省提名技术移民：从11个月升至20个月

* 申请前往大西洋省份的移民：从7个月升至11个月

临时身份延期也在变慢：

* 访客签证延期：从88天升至161天

* 学习许可：从55天升至236天

* 工作许可：从101天升至238天

加拿大移民律师协会的塔玛拉·莫舍-库策尔（Tamara Mosher-Kuczer）表示：“系统中显示可能是120天，但突然就跳到226天。处理时间一直在变化，完全没有参考意义。”

她认为，这种变化至少部分是由于联邦政府在去年10月宣布的移民缩减计划，反映出政府正在改变其政策优先级。

背后原因：联邦移民目标下调

为了回应公众对人口增长带来的住房负担危机及公共服务压力的担忧，加拿大政府下调了永久居民年度配额：

* 2025年：39.5万人

* 2026年：38万人

* 2027年：36.5万人

此外，加拿大还计划大幅削减临时居民（包括国际学生和外籍工人）数量：

* 2025年削减：445,901人

* 2026年削减：445,662人

* 2027年略微增加：17,439人

目标是在三年内将临时居民占加拿大总人口的比例从7.3%降至5%以下。

“政府设定了这些配额，不想超标。他们正在人为减缓处理速度，让申请推迟到下一年。”莫舍-库策尔指出。

哪些项目处理时间未变？

* 快速通道（Express Entry）经济类移民：仍维持在六个月内处理

* 加拿大境外的配偶担保申请（非魁省）：仍维持在10个月

* 境外申请的学习、工作和访客签证：视签证处略有波动，但总体保持稳定

移民部解释，虽然多数申请按“先到先处理”方式进行，但受多种因素影响，包括年度移民配额、个案复杂性以及申请人回应速度等。

“一旦某个类别的目标人数已满，相关申请就会被暂存，待未来有名额时再处理。”

政策变化加剧境内申请延误

艾德蒙顿社区法律中心的律师安娜·库拉尼切娃（Anna Kuranicheva）指出，政府正在优先处理境外申请，而非那些已身处加拿大的申请人。

“他们已经在加拿大，比如为了家庭团聚或读书，不像是试图从国外进入的人。如果他们申请延期，通常可享受身份维持期，政府就觉得不需要急着作出决定。”

她表示，很多申请人尝试通过网页查询或向议员求助来获取进展，但通常无果。唯一的法律途径是向联邦法院申请强制处理，但该法院移民案件数量已破纪录，去年达24,000件，是疫情前年度平均的四倍。

此外，自去年12月起，加拿大政府停止了“旗杆式申请”（flagpoling），即临时居民前往边境口岸快速更新身份的方式，现在必须在线申请，通常需要数周甚至更久。

同时，如果境内工作许可申请人无法在60天内提供Service Canada开具的证明文件，证明该岗位不影响本地就业，将面临直接拒签。而该证明的申请时间通常长达2至7个月，导致许多申请人被迫重申申请。

“这真的对人们的生活造成了很大影响。”莫舍-库策尔强调，“我认为移民部并没有充分认识到它对申请人带来的人道代价。”