加拿大最近宣布计划减少低薪临时外籍工人以及进入加拿大的永久居民的数量。

这些变化包括在失业率为6%或以上的地区拒绝办理某些工作许可证，以及将雇主可雇用的低薪临时外籍工人比例从其总劳动力的20%降低至10%。这些变化于2024年9月26日生效。

加拿大曾在2022年放宽对临时外籍工人的限制，以帮助企业在疫情之后解决劳动力短缺问题。结果是，2023年，加拿大发放了近183,820份临时外籍工人许可证，比2019年增加了88%。

随着近期推出的变化，政府正在恢复疫情前的规则，以限制进入该国的外籍工人数量，这也是对最近越来越多有关该国大量涌入临时外籍工人批评的回应。

对于希望雇用外籍员工或将员工外派至另一个国家和地区工作的雇主来说，驾驭全球各地不断变化的签证和移居政策可能是一项严峻的挑战。然而，如果我们仔细研究不同国家的签证和移居政策，会发现其内在的逻辑其实是相同的，尽管具体的规则和每年的配额数量可能会随着形势的变化而变化。

在本文中，我们将为大家解读各国签证和移居政策背后共通的考量要素，帮助企业在各种变化和不确定性中找到内在逻辑。

动态平衡：

解决人才短缺 vs. 保护当地就业

任何签证和移居政策的设计基本都是围绕解决人才短缺和保护当地就业之间的平衡而展开的。而在加拿大最近的变化中，显然对当地就业保护的考量趋于上风。

解决人才短缺，尤其是对高技能人才的渴望，一直是各国吸收移民的主要驱动力。学历、薪资和相关工作经验是签证和工作许可申请的常见要求，而来自于该国劳动力更为短缺领域的人才还常常享有特别优待。例如，在欧盟蓝卡的申请中，对具有MINT（数学、信息学、自然科学、技术）和医学专长人才的收入要求相对更低。

而天平的另一端则是保护本地就业。许多国家（包括印度尼西亚、泰国、巴西和沙特阿拉伯）都有配额要求，规定了担保雇主必须遵守的本地和外籍员工比例要求。这些政策旨在促进当地求职者的就业机会，确保雇主优先考虑当地候选人和技能。

在新加坡，公平考量框架（Fair Consideration Framework）还要求雇主在为外籍员工申请EP工作签证之前，将职位发布在MyCareersFuture至少14天，以确保公平考量所有求职者。

工签办理的考量要点

虽然每个国家和地区在签证和工作许可申请的具体规则方面都有各自的要求，但是在实际操作中，有一些基本的步骤和考量要点可供遵循：

选择合适的签证类型

每个国家和地区都有多种不同类型的签证和工作许可，常见的包括工作和居留许可、公司内部调动许可、临时外派、临时工作许可、高技能人才签证等。了解各种类别的差异，并根据您的业务需求和员工的情况选择合适的签证类型是关键的第一步。

满足签证要求

员工和担保雇主都需要满足签证和工作许可申请的一些特定要求。对于员工的常见要求包括教育背景、工作经验和薪资，而雇主则可能需要满足最低注册资本和配额要求（即本地员工和外籍员工比例）。