2023年，是中国社会生活全面恢复正常的一年。

自年初以来，接收到不少留学家庭的求助咨询。

有些家庭，因为留学申请连续遭拒，不情愿放弃，却又不知如何应对。

有些家庭，则是留学签证的申请进度缓慢，担心错过秋季的正常入学。

还有些家庭，经过漫长等待，孩子的留学签证终于获批，而家长申请的访问签证，却仍然杳无音信……

随着开学日期的日渐临近，国际机票的价格越涨越高，家长与留学生的心情也愈加焦虑起来。

有家长不禁猜测，难道因为疫情的原因，影响了加拿大政府对签证的正常审理与发放?

火爆的加拿大留学

2019年度，加拿大总计签发了400,610份学习许可。

隔年，因为疫情的全球泛滥，加拿大开始执行严格的公共卫生措施，留学生入境因而受到极大抑制。

出于健康方面的担忧，中国的留学家庭也纷纷推迟，或取消了海外学习计划。

2020年度，疫情爆发当年，加拿大学习许可签发数量大幅下降36%，仅为255,625份。

2021年度，加拿大迅速走出疫情的阴影，留学生数量迅猛回升，当年新签发学习许可443,920份，创造签证发放的历史新高。

2022年度，共签发了学习许可549,570份，再次刷新签证发放纪录，年度增幅高达23%。

与之前的猜测恰恰相反，加拿大留学签证的审理，并未受到任何影响，留学签证的发放数量，反而还在逐年猛增。

留学意愿与签证通过率

多年来中国一直是世界最大的留学生输出国，也是加拿大首要的留学生来源地。

但自2019年，加拿大的中国留学生人数却出现了逐年下降的走弱趋势。

2019年度，加拿大向84,145位中国学生发放了学习许可，是近年来最高值。

随后几年，签发数量则逐年减少。

2020年度为57,730份，2021年度为55,850份，2022年度继续下降为51,880份。

与中国留学生低迷的数据相反，加拿大的印度留学生数量，则在快速地逐年增加。

2017年度，印度取代中国，成为加拿大首要留学生来源国。

2018年度，加拿大向印度学生签发107,020份学习许可。

2019年度，印度获得学习许可为138,600份，年度增幅近30%。

2020年度，受疫情影响，学习许可发放仅为80,880份，比2019年同期大幅下降了40%。

2021年度，印度留学生人数爆发式回升，共获163,365份学习许可，较上一年实现翻倍增长。

2022年度，印度获得的学习许可数量，达到了惊人的226,000份，是同年中国获得数量的4倍以上。

中印两国留学数据反差如此巨大，其背后难道存在隐情?

真如传言，加拿大通过调整签证申请通过率，限制来自中国的留学生数量?

根据最新签证通过率数据显示，近年来印度的年均通过率为57%，其中2019年64%，2020年48%，以及2021年60%。

中国的年均通过率为83%，其中2019年的85%，2020年的81%，以及2021年的84%。

中印两国同期数据相比，中国签证通过率高达83%，远远优于印度的57%。

或许，低迷的留学信心，留学申请数量的减少，才是加拿大中国留学生人数下降的更为合理的解释。

留学录取与签证申请

申请加拿大留学，大致有两个阶段：学校录取，以及学习许可申请。

每个阶段，都有大量专业且细致的工作，需要一定的时间来完成。

下面，以常见的公立教育局K12留学为例，简单介绍留学申请的主要环节与所需时间。

与国内学校录取程序不同，加拿大公立学校没有国际学生招生权，留学生需向公立教育局提出入学申请：

o 学校录取阶段，主要包括：公立教育局要求的申请资料准备;公立教育局签发预录取通知;家长

预缴学费;公立教育局签发正式录取通知等环节。 学校录取阶段所需时间，通常约为1至2个月。(此时间仅供参考，以实际发生为准)

o 学习许可申请阶段，主要包括：加拿大政府要求的学生相关资料准备，家长相关资料准备，申请 文件在签证中心与加拿大使馆间转运，加拿大政府签证审批等环节。 在学习许可申请阶段所需时间，仅政府签证审批环节，就需要7周，学习许可申请的全 过程，通常为2至3个月。(此时间仅供参考，以实际发生为准)

如果家长想要陪读，则需要申请访问签证，获得进入加拿大的合法身份。

o 与留学生申请学习许可类似，访问签证的申请，主要包括：加拿大政府要求的相关资料准备，申请文 件在签证中心与加拿大使馆转运，以及加拿大政府对签证审批等多个环节。 访问签证申请所需时间，政府审批环节，需要62天，全过程约为2~3个月时间。(此时间 仅供参考，以实际发生为准)

如果留学的入学时间选择为9月份，并且家长也计划陪读。

那么留学申请的启动时间，通常应提前9-10个月，才会相对稳妥。(此时间仅供参考，以实际发生为准)

签证审理与BGC

加拿大移民官审理签证申请的流程，通常包含：审核申请人的申报资料是否完整，审核申请人是否符合该签证类别的申请条件，以及审核申请人是否具有禁止入境的情况等，多个阶段。

在签证审理时间方面，并没有官方承诺的最低标准。

衡量签证审理时间是否合理，是根据过往已审理的类似案件，其中80%案件的审理时间为参照。

通常，留学签证或访问签证审理时间超过6个月，就应当考虑出现了不合理延误。

加拿大广播公司CBC News在2023年8月28日的报道所披露的情况，就较为典型。

据CBC News报道称，有中国学生获得渥太华大学工程硕士专业的录取，因为BGC安调的原因，迟迟无法获得学习许可。

甚至，在被迫选择远程学习方式，在线学习专业一年后，这位中国学生的留学签证申请仍然没有审理结果。

背景与安全调查Background and Security Check，简称BGC。

是所有申请进入加拿大的外国人，包括外国工人，留学生或其它类型的短期访客，都需要通过的常规审查程序。

在签证审理过程中，BGC的发起单位通常是加拿大移民部IRCC。

根据检查的需要，BGC设置有标准检查，全面检查等，不同程度的检查等级。

BGC调查需要的时间，受具体个人的背景情况，检查等级，以及信息复杂程度等因素影响，每个案子的BGC安检时间各不相同。

标准的简单安全调查，通常只需要2周至1个月。

复杂的全面安全调查，则可能需要12个月，甚至更长时间。

法庭强制令与不合理延误

申请签证出现不合理延误时，在某些情况下，签证申请人可以向加拿大联邦法庭申请法庭强制令，以加速加拿大移民部IRCC的审理速度。

作为特殊的司法补救工具，法庭强制令的申请，有着较高的专业性要求。

申请人是否具备申请强制令的条件;如何准备申请所需的资料;如何与加拿大移民部IRCC法律部门沟通;如何向联邦法庭提交申请等环节，均需专业律师的法律支持与服务。

法庭强制令的申请环节颇多，每个环节均需不短的时间，全过程通常需要12个月，或者更长时间。

法庭强制令申请案例-2023FC885

案件背景

o 申请人为中国公民，在中国985大学获得电子与计算机工程专业的学士与硕士学位，

o 申请并获得了加拿大UBC大学的电子与计算机工程专业博士课程直录。

o 申请人2021年12月递交学习签证申请，长时间无审批结果

o 因为没有获得学习许可，不能入境加拿大参加UBC大学的实地学习。

o 申请人被迫使用网络学习方式，开始专业课程的学习，并两次推迟在校实地学习的时间。

申请人诉求

o 申请人向加拿大联邦法庭申请法庭强制令，以加速加拿大移民部IRCC的审理。

审理结果

o 法官通过开庭听证，做出驳回起诉人的法庭强制令申请的决定。

o 加拿大移民部IRCC继续之前的签证审理程序。

编号2023FC885的案件，是加拿大联邦法庭最新审结的法庭强制令申请案例。

联邦法官认为，加拿大政府对案件起诉人的签证申请的审查过程，并没有损害申请人的任何实质性权利。

而如果支持申请人的诉求，签发法庭强制令，事实上会产生帮助申请人“插队”的效果，是对其他申请人的不公平。

需要注意的是!

即使法庭强制令申请成功，也仅能要求加拿大移民部IRCC在规定时间内，对签证申请做出最终决定。

法庭强制令，并不能通过影响加拿大移民部IRCC最终的决定内容，来帮助申请人获得学习许可。

近年来，随着国际经济，国家政治关系等外部因素的不断变化，与日趋复杂。

国际教育环境与教育规划的原则，也产生了很多根本性的转变。

如何充分理解并利用不同国家教育规则的差异，协助学生公平合理的获取不公平竞争优势(unfair advantage)!

如何帮助学生在长期的发展与成长过程中，针对性地降低或规避系统性风险!

已成为当下留学家庭，需要思考并面对的主要挑战!

留学家庭日见理性与清晰的教育需求，也对留学服务行业的专业化水平，以及跨界解决问题的能力，提出了越来越苛刻的要求!