加拿大针对工作签证的冻结政策已进一步蔓延至哈利法克斯(Halifax)、弗雷德里克顿(Fredericton)、金斯顿(Kingston)、圣凯瑟琳斯-尼亚加拉(St. Catharines-Niagara)、里贾纳(Regina)以及莱斯布里奇(Lethbridge),同时此前受影响的24个地区将继续保持冻结状态。
甘露市(Kamloops)和奇利瓦克(Chilliwack)则已从冻结名单中除名。
根据政府网站于10月9日更新的信息,从2026年10月9日至2027年1月7日,在受影响地区内,对于时薪低于省或领地中位数薪资120%的非豁免岗位,雇主将无法为其发起新雇佣或工签续签申请。
在失业率达到或高于6%的地区,临时外籍工人计划(TFWP)低薪流(Low-Wage Stream)下的劳动力市场影响评估(LMIA)冻结政策,目前已涵盖30个人口普查都会区(CMA)。名单的下一次更新预计将于2027年1月8日进行。
有关低薪门槛(按省/领地中位数薪资的120%计算)标准,已适用于2026年7月17日及之后收到的LMIA申请,数据来源于加拿大联邦政府的 Job Bank。
冻结政策的豁免范围
以下行业的岗位可享受冻结政策的豁免:
✔基础农业(Primary agriculture)
✔建筑业(Construction)
✔食品制造业(Food manufacturing)
✔医院(Hospitals)
✔护理与护理安老设施(Nursing and residential care facilities)
此外,私人家家庭聘请护士、托儿服务人员或私人护理人员作为居家护理员(In-home caregivers)也在豁免之列。对于演唱会、嘉年华或游园会等具有临时性和高度流动性的岗位,雇主也可申请个案豁免。
背景与政策演变
✔2024年11月8日: 联邦政府将低薪门槛的计算标准提高至省/领地薪资中位数的120%(此前为120%以下/中位数水平)。
✔2024年9月26日: 联邦政府正式实施暂停机制,通过拒绝处理受影响地区的低薪LMIA申请来执行冻结。
✔LMIA的作用: 加拿大雇主需要获得一份积极(Positive)或中性(Neutral)的LMIA,外籍人员方可通过TFWP申请或续签工签。LMIA是证明雇主无法招募到合格加拿大公民或永久居民来填补该岗位的官方文件。该文件由加拿大就业及社会发展部(ESDC)签发,再由外工附于提交给移民局(IRCC)的工签申请中。
✔2026年8月21日: 对于工签即将到期的在境人员,IRCC将LMIA与工签的“同时审理(Concurrent processing)”时限从30天延长至60天。在现有工签到期前提交续签申请的工人将享有维持身份(Maintained status):只要继续留在加拿大境内,便获准在申请做出最终决定前,按原到期工签的条件继续工作。
冻结涵盖范围与新增城市
冻结涵盖范围与新增城市:
✔冻结政策针对失业率大于或等于 6% 的都会区(共涉及 30 个 CMA)。
✔本次新增 6 区:Halifax (6.1%)、Fredericton (6.2%)、Kingston (6.3%)、St. Catharines-Niagara (6.5%)、Regina (6.7%)、Lethbridge (6.0%)。
✔移除 2 区:Kamloops、Chilliwack。
✔高失业率代表城市:多伦多(7.5%)、温哥华(7.0%)、蒙特利尔(7.2%)、渥太华(7.9%)、卡尔加里(6.4%)、埃德蒙顿(7.6%)、奥沙瓦(9.8%)。
| CMA | Unemployment rate (%) |
|---|---|
| St. John’s | 6.4 |
| Halifax | 6.1 |
| Moncton | 8.1 |
| Fredericton | 6.2 |
| Montréal | 7.2 |
| Ottawa-Gatineau | 7.9 |
| Kingston | 6.3 |
| Belleville – Quinte West | 6.4 |
| Peterborough | 6.3 |
| Oshawa | 9.8 |
| Toronto | 7.5 |
| Hamilton | 7.4 |
| St. Catharines-Niagara | 6.5 |
| Kitchener-Cambridge-Waterloo | 7.6 |
| Brantford | 6.3 |
| Guelph | 7.5 |
| London | 9.1 |
| Windsor | 7.9 |
| Barrie | 6.2 |
| Greater Sudbury | 6.2 |
| Regina | 6.7 |
| Saskatoon | 6.5 |
| Lethbridge | 6.0 |
| Calgary | 6.4 |
| Red Deer | 6.9 |
| Edmonton | 7.6 |
| Kelowna | 8.6 |
| Abbotsford-Mission | 7.6 |
| Vancouver | 7.0 |
| Nanaimo | 6.6 |
核心省份低薪门槛时薪
| Province/Territory | Low-wage threshold (hourly) |
|---|---|
| Alberta | \$37.50 |
| British Columbia | \$38.40 |
| Manitoba | \$31.33 |
| New Brunswick | \$31.73 |
| Newfoundland and Labrador | \$33.60 |
| Northwest Territories | \$48.00 |
| Nova Scotia | \$31.96 |
| Nunavut | \$45.00 |
| Ontario | \$36.92 |
| Prince Edward Island | \$31.20 |
| Quebec | \$36.00 |
| Saskatchewan | \$34.62 |
| Yukon | \$45.60 |
按中位数的120%计算:
✔安大略省(Ontario)
$36.92 / 小时
✔不列颠哥伦比亚省(BC):
$38.40 / 小时
✔阿尔伯塔省(Alberta):
$37.50 / 小时
✔魁北克省(Quebec):
$36.00 / 小时
✔萨斯喀彻温省(Saskatchewan):
$34.62 / 小时
✔新斯科舍省(Nova Scotia):
$31.96 / 小时
(低于上述时薪标准且位于冻结地区的非豁免岗位,将无法申请新的低薪LMIA)