曾经依赖国际学生学费的加拿大高校，如今正经历一场前所未有的财政地震。
“看到这么多本地学生和国际学生都因这一上限而受到直接影响，确实令人感触颇深。”乔治布朗理工学院学生会负责人托比·刘的感慨道出了众多加拿大高校学生的心声。在联邦政府大幅收紧国际学生政策的背景下，安大略省24所公立学院已暂停约600个课程，裁撤超过8000个岗位。
范莎学院学生会主席杰里·托马斯透露，该校“由于预算限制，正在削减和重组部分服务，包括关闭申诉专员办公室”，而到明年还将有大约40个课程被暂停。这些变化直接“反映”了联邦政府的政策决定。
2024年初，加拿大联邦政府以住房和负担能力危机为由，对国际学生人数设定严格上限。移民部门数据显示，2026年将最多发放40.8万份学习许可，明显少于2024年的48.5万份。
安省高等教育部长诺兰·奎因表示，2026年安省获批的国际学生申请名额中，96%将分配给公立院校，其余4%给私立大学及语言学校。然而，这一分配方案无法掩盖整体名额缩减42%的残酷现实。
“联邦政府的政策指令对面临生存危机的安省公立学院的财务可持续性造成极其负面的冲击，”安省学院协会总裁莫琳·亚当森指出，“各校的收入下滑幅度已超出我们最坏预测。”
国际学生通常需缴纳较高学费，是高校预算的重要支撑来源。名额削减导致各校累计损失超46亿加元收入，范莎学院发言人凯尔·鲁克斯证实，学院正采取“艰难但必要的措施”应对未来两年预计达7000万加元的赤字。
连锁反应，校园生态遭受重创
加拿大国际教育局总裁拉里萨·贝佐斯表示，自2024年秋季以来，受招生名额限制和政策调整影响，加拿大院校已宣布关闭35个校区，取消/暂停863个项目，并导致数千人失业。
康尼斯托加学院上周发出近400份裁员通知，将在基奇纳、滑铁卢、剑桥等校区裁撤181名全职教师，同时取消197个支持人员岗位。“就在节日前夕，我们失去了超过20%的资深全职教师，”教师工会代表利奥波德·科夫表示，“这不人道，这是在打压工会。”
服务缩减同样令人担忧。乔治布朗理工学院学生会不得不调整包括食品援助在内的多项服务，以应对学院入学人数下降的问题。学生会面临财政压力，正努力与学院合作确保一些服务能持续获得学校资金支持。
全国性危机，东西海岸同病相怜
这场危机并不限于安大略一省。在魁北克省，麦吉尔大学宣布将在2026/2027学年削减两打校队及竞赛队，包括其长期运行的田径项目。
“我们感觉完全猝不及防，”田径队联合队长丽贝卡·瓦尔乔拉克说，“我们中的很多人是冲着这个项目、冲着麦吉尔大学的声望来的。”
康考迪亚大学则宣布了一项7.2%的全面预算削减，实施招聘冻结，63名教职员工的有限期合同将不再续约。该校教授斯蒂芬·耶格尔指出：“这在加拿大乃至世界各地都存在。有一种趋势是以牺牲教育质量为代价削减预算。”
西海岸的萨斯喀彻温理工学院同样难以幸免，国际学生入学人数从4300人下降了40%，导致今年预算缺口达1500万加元。该校已向87名全职和兼职员工以及14名管理人员发出裁员通知，并取消了17个项目。
需求萎缩，加拿大品牌光环不再
更深层的问题在于加拿大国际教育品牌吸引力的下降。留学平台ApplyBoard联合创始人梅蒂·巴西里指出，当前核心问题并非名额上限，而是需求端萎缩。
“如果到2027年留学需求仍未回暖，我们就必须彻底调整发展方向了。”巴西里表示。移民部数据显示，今年1月至10月，加拿大新增国际学生仅103,480人，较2024年同期的293,125人大幅下滑。
尼亚加拉学院院长肖恩·肯尼迪坦言，他的学校在过去一年里国际申请人数减少了一半，国际学生入学人数减少了40%。加拿大国际教育局本周将发起一项数字和社交媒体宣传活动，旨在恢复人们对加拿大品牌的信任。
“加拿大一直是一个安全友好的国家，以其进步的价值观、文化多样性和优质教育而闻名，”肯尼迪说，“我们提供的机会不仅在于提升你的技能、知识和专业水平，更在于让你个人成长。”
不列颠哥伦比亚大学移民研究中心研究员莉萨·布伦纳指出：“PAL名额将成为愈发稀缺的资源。如果未来几年各院校能够用完分配到的PAL名额，那么省级政府关于名额分配方式的决策将变得至关重要。”
在阿尔伯塔大学代理副教务长道格·威尔看来，尽管阿尔伯塔省获得了更多名额来扩大国际学生招生规模，但该省的学校仍然受到有关加拿大的负面舆论的影响。
“如果课堂和宿舍里没有全球视野和全球影响力，就称不上是一所全球性大学。对我们来说，重要的是那些考虑出国留学的学生能够继续把加拿大列入考虑范围。”
尼亚加拉学院院长肯尼迪提出了一个更加平衡的视角：“对于毕业生来说，这可能意味着在接受精彩的教育和国际体验后返回家乡，或者对于那些爱上加拿大的人来说，留下来工作。两条路都非常值得称赞。”
范莎学院托马斯的目光中充满忧虑：“变化已经发生了很多，但真正的影响可能要从明年开始逐渐显现。”加拿大国际教育局贝佐斯警告：“如果课堂和宿舍里没有全球视野和全球影响力，就称不上是一所全球性大学。”
加拿大高校的真正寒冬可能才刚刚开始。