尽管今年公布的移民配额计划中没有单独设立“加拿大境内申请人优先”的类别，但在加拿大申请永久居留权（PR）的人士仍然是加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）最新移民水平计划的核心关注对象。
在最近的一次媒体简报会上，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，IRCC 将“优先考虑已在加拿大居住和定居的临时居民的永久居留申请”。部长指出，这项政策将有助于减少新入境者的数量。
为此，《2026–2028 年移民水平计划》提出了一项方针，强调要**“同时为临时居民与永久居民设定目标，重点是让已在加拿大、具备所需技能与经验的人士顺利转为永久居民身份。”**
本文将介绍加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）为实现**“让更多临时居民转为永久居民（PR）”**目标而将实施的主要政策变化。
保持高水平的快速通道（Express Entry）名额
过去一年中，**联邦高技能类别（Federal High-Skilled）**的接收目标（即快速通道录取配额）仅略有下降——从 2025 年的 124,680 人 降至 2026 年的 109,000 人。
预计这一目标将在 2027 年和 2028 年 再度上升，并在此后稳定于每年 111,000 个名额。
虽然 IRCC 尚未公布这些名额将如何分配，但快速通道系统仍然是在加拿大的临时居民转为永久居民的主要途径之一。显然，加拿大政府希望通过联邦经济类移民渠道维持较高的录取水平。根据最新计划，2026 年 64% 的永久居民配额将分配给经济类移民项目。
加拿大经验类（CEC）申请人或成最大受益者
鉴于 IRCC 的目标是让更多符合条件的临时居民转为永久居民，维持高快速通道录取目标将尤其有利于**加拿大经验类移民（CEC）**的申请人。
这些申请人大多数已在加拿大居住与工作，而研究表明，他们也是加拿大劳动力市场中最成功的移民群体之一。
他们在加拿大的工作经验不仅是CEC 申请资格的必要条件，也使他们能更好地适应并融入当地就业环境。由于邀请这些申请人可以同时满足 IRCC 的多个目标，2026 年可能会恢复规模更大的加拿大经验类（CEC）邀请轮次；不过，这一情况仍有待观察。
省提名项目（PNP）名额大幅增加
IRCC 显著提高了省提名项目（PNP）的录取目标——从 2025 年的 55,000 个名额，增加至 2026 年的 91,500 个名额。预计这一数字将在 2027 年和 2028 年 进一步上升至 92,500 个名额。
与去年相比，PNP 目标上调了 66%，这表明 IRCC 很可能赋予各省更多自主权，允许它们提名更多已经在加拿大居住的临时居民，让他们能够在所在省份长期居住和工作。
省提名项目（PNP）是许多持有工签或学签的临时居民获得永久居民身份的重要途径，帮助他们在申请所在的省份长期定居。大多数 PNP 都设有针对性通道，专门面向在该省有工作经验或受过教育的申请人，因为这类人群被认为更容易融入并在当地成功定居。
事实上，在 2025 年期间，许多省份根据 IRCC 的要求报告称，75% 的被提名申请人必须已在加拿大境内。
此举旨在减少新增入境人数，并进一步突显“境内申请人”在省提名项目中的重要地位。至于这项政策是否会延续到 2026 年，目前尚不明确。