2025 年 6 月 20 日，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 发布了 2025-26 部门计划，这是一份平衡经济抱负、社会责任和人道主义领导力的路线图。

这项综合战略列出了该部门的优先事项，并计划通过解决紧迫的国内挑战（例如住房短缺和基础设施压力）来实现这些优先事项。

通过对签证流程、永久居留途径、公民计划和护照服务的大胆改革，该部门的计划有望重塑加拿大的未来。

本文探讨了该计划的核心职责，剖析了其雄心勃勃的目标，并强调了它对加拿大和全球社会的意义。

无论您是梦想在加拿大学习的国际学生、关注高需求行业机会的工作者，还是对国家发展方向感到好奇的公民，这篇深入的分析都会吸引您的注意并为您提供信息。

2025-2026 部门计划重点

加拿大的移民制度正处于转折点。2025-26年度部门规划旨在应对不断变化的世界——经济复苏、地缘政治紧张局势以及住房负担能力等国内压力。

加拿大人口约为 4150 万，面临的挑战是维持人口增长，同时确保新移民能够蓬勃发展，而不会对公共服务造成负担。

IRCC 的计划引入了一个可持续的框架，将移民与社区能力相结合，优先考虑经济贡献，并维护加拿大的人道主义遗产。

主要亮点包括：

• 临时居民目标：一项历史性举措，继续限制临时居民抵达人数，解决住房和基础设施问题。
• 快速入境重点：优先考虑法语能力强或医疗、社会服务、贸易和教育等领域工作经验的类别。
• 难民和人道主义承诺：扩大重新安置计划和现代化庇护程序。
• 公民身份和护照现代化：简化服务以增强可访问性和全球流动性。

本文深入探讨了每一项核心职责，详细介绍了 IRCC 的愿景将如何塑造加拿大的未来。

核心职责1：访客、留学生和临时工

可持续的临时居民安置方法

加拿大的临时居民计划——包括游客、国际学生和临时工人——长期以来推动了经济增长和文化多样性。

然而，临时居民数量的快速增加给住房、医疗保健和社会服务带来了压力，尤其是在多伦多、温哥华和蒙特利尔等城市中心。

2025-2027 年移民水平计划引入了突破性的抵达目标，以确保可持续性：

• 2025 年：新增临时居民人数 673,650 人。
• 2026 年：入境游客数为 516,600 人次。
• 2027 年：入境人数 543,600 人。

部长莱娜·梅特莱格·迪亚布 (Lena Metlege Diab) 表示：“移民一直是加拿大的经济优势，因此我们有责任保持与我国社区和服务能力相一致的可持续移民水平。”

这些目标主要针对国际学生和临时工作者，不包括短期访客。

短期访客包括持有临时居留签证或电子旅行授权的人和季节性工人，这些人不计入加拿大统计局的年终人口估计数。

细分包括：

• 国际学生：2025 年至 2027 年每年 305,900 名，体现了控制招生以平衡教育机会和资源可用性。
• 临时外国工人 (TFW) 计划：2025 年至 2027 年每年引进 82,000 名工人，针对农业和医疗保健等重要行业。
• 国际流动计划（IMP）：2025 年将吸引 285,750 名工人，2026 年将吸引 128,700 名工人，2027 年将吸引 155,700 名工人，重点关注高技能人才。

2024 年 3 月宣布的总体目标是到 2026 年将临时居民的比例从近年来的较高水平降至加拿大人口的 5%。

此举回应了公众对住房负担能力和服务获取的担忧，确保移民与加拿大融合新移民的能力相一致。

简化真实访客的入境手续

在保持系统完整性的同时促进旅行是 IRCC 战略的基石。

2025-26 年计划引入了简化合格游客入境手续的措施：

• 扩大电子旅行授权 (eTA)：自 2024 年 2 月起，来自 67 个国家的旅行者可以申请 eTA 而不是签证，大多数批准可在几分钟内获得。
  • 这简化了低风险旅行者的入境手续，促进了旅游和商业交流。
• 签证诚信措施：IRCC 加强了官员在风险评估和欺诈检测方面的培训，导致高风险国家的签证拒签率增加了 61%。
  • 这确保只有真正的游客才能进入，在保持开放的同时保护加拿大的边境。
• 顾问治理：通过最终确定移民和公民顾问学院的规定，IRCC 旨在保护申请人免受欺诈顾问的侵害，确保流程公平透明。

支持受危机影响的旅客

加拿大继续在人道主义援助方面发挥领导作用，加快为加沙和苏丹等地区受危机影响的个人办理旅行证件。

这与加拿大作为有需要者避风港的全球声誉相符。

eTA 的扩展使全球游客和商务旅客更容易前往加拿大，从而促进了酒店和零售等行业的发展。

同时，强大的欺诈检测功能可确保公共安全，解决对移民系统滥用的担忧。

通过有针对性的项目实现经济效益

临时居民对加拿大经济至关重要，他们填补了劳动力市场的缺口，并推动了创新。2025-26 年度计划引入了多项改革，旨在最大限度地发挥这些优势：

• 优先考虑关键行业：TFW 计划将优先考虑农业、食品加工、医疗保健和技术领域的申请，以配合加拿大的科技人才战略。这将确保关键行业拥有参与全球竞争所需的人才。
• 新的农业劳动力流：IRCC 与加拿大就业和社会发展部 (ESDC) 合作，正在为农业和鱼类加工制定行业特定的工作许可证，同时与墨西哥和危地马拉等伙伴国家达成扩大协议。
• 国际贸易协定：加拿大正在与东盟国家以及包括印度尼西亚和厄瓜多尔在内的CPTPP候选国就劳动力流动途径进行谈判。这些协定将促进技术工人的入境，促进贸易和创新。
• 雇主合规性：IMP 的合规制度确保公平的工作条件，并通过检查防止计划滥用并促进工作场所安全。

国际学生：平衡机遇与可持续性

国际学生每年为加拿大经济贡献超过220亿美元，支持就业和创新。

然而，快速增长导致资源紧张，促使政府进行有针对性的改革：

• 学习许可上限：大多数学习许可申请的接收上限确保了可持续增长，平衡了教育机会与住房和服务能力。
• 生活费调整：2024年，学生需申报20,635美元（低收入标准75%），外加学费和交通费。自2025年起，该要求将逐年提高，以反映最新的生活成本，确保学生做好财务准备。
• 法语学生试点：法语少数民族社区学生试点项目将于 2025 年迎来首批学生，为法语学生提供支持，并加强魁北克以外的法语社区。
• 毕业后工作许可 (PGWP) 改革：IRCC 更新了PGWP 合格领域以符合劳动力市场需求，优先考虑医疗保健、建筑和 STEM 等领域。
• 配偶工作许可证：修改配偶工作许可证的资格将吸引人才，同时解决高需求行业的劳动力短缺问题。

核心职责2：移民和难民的选择与融合

2025-2027 年移民水平计划减少永久居民入境人数，以缓解住房和基础设施压力：

• 2025年：入场人数395,000人次。
• 2026 年：入场人数 380,000 人次。
• 2027 年：入场人数为 365,000 人次。

到 2027 年，该计划分配：

• 62%属于经济类别，推动劳动力市场增长。
• 22%用于家庭团聚，加强社会联系。
• 15%用于重新安置的难民和受保护人员，维护人道主义价值观。
• 1.2%用于人道主义和同情收容，支持弱势群体。

2025 年入境的移民中，超过 40% 将是已经在加拿大的留学生或工作者，从而实现向永久居留权的无缝过渡。

快速入境：瞄准紧缺技能

快速通道系统将使用基于类别的选择来优先考虑以下候选人：

• 强大的法语技能，支持法语移民目标。
• 具有医疗 保健,社会 服务,贸易或教育 领域的 工作 经验.

加拿大经验类移民将重点关注技术职业的临时居民，确保良好的就业成果和高于平均水平的收入。

区域和商业移民

IRCC 的目标是满足企业家和区域劳动力需求：

• 创业签证和自雇计划：这些计划吸引了创造财富的企业家，并在 2025 年采取了增强客户满意度的措施，例如减少申请量和优先处理。
• 省提名计划 (PNP)：PNP 将使更多临时居民转为永久居民，并通过临时公共政策将 PNP 候选人的工作许可延长至两年。
• 大西洋移民计划：该计划鼓励在加拿大大西洋地区定居，解决人口较少地区的劳动力短缺问题。

家庭团聚和难民安置

• 家庭团聚：IRCC 将简化在线内容，缩短海外配偶和子女申请的处理时间，并加强等待时间沟通。
• 难民安置：到 2028 年，加拿大每年将安置来自非洲、中东和亚太地区的难民 12,000 名，以及来自美洲的难民 4,000 名。私人难民担保计划将暂停某些流程，直至 2025 年 12 月，以处理积压问题。

法语移民

IRCC 的目标是，在新的经济计划和基于快速入境类别的选拔的支持下，到 2025 年，8.5% 的永久居民将讲法语。

这加强了魁北克以外的法语少数民族社区，促进了文化活力。

庇护制度现代化

IRCC 获得了 11 亿加元的新资金，通过以下方式稳定庇护系统：

• 技术投资可加快处理速度。
• 为难民和索赔人提供临时联邦健康计划保障。
• 通过接待中心和非营利合作伙伴关系扩大临时住房援助计划。

加拿大正在通过以下方式推进全球移民目标：

• 《安全、有序和正常移民全球契约》旨在促进性别敏感方法和社会凝聚力。
• 《全球难民契约》扩大了重新安置和补充途径，如经济流动途径试点，这些途径将于 2025 年成为永久性途径。

永久居民接纳人数的减少体现了务实的增长方针，确保新移民成功融入。

对法语移民和难民安置的关注强化了加拿大对多样性和人道主义领导的承诺。

核心责任3：公民身份和护照

鼓励公民意识

IRCC 的目标是让 85% 的永久居民成为公民，2025-26 年的计划包括：

• 扩大未成年人和家庭的电子申请，减少入籍障碍。
• 促进在线知识测试和语言豁免，使流程更加便捷。
• 将土著知识守护者纳入公民仪式，支持与第一民族、因纽特人和梅蒂斯人的和解。

公民身份是加拿大移民旅程的最后一步，可以培养归属感和公民参与意识。

在仪式中融入土著观点凸显了加拿大对包容性的承诺。

护照服务现代化

IRCC 每年签发超过 450 万本护照，目前正在加强服务：

• 在线更新：2024 年推出的成人护照更新新在线渠道将于 2025 年扩展。
• 自动化：新的处理系统将加快发行速度，减少等待时间。
• 全球访问：护照签发平台将在国外部署，改善为海外加拿大人提供的服务。

加拿大加入国际民用航空组织（ICAO）确保遵守全球标准，促进国际旅行。

高效的护照服务增强了加拿大的全球连通性，支持了旅游、商业和侨民参与。

在线续签系统将为数百万加拿大人节省时间。

更广泛的影响：这对加拿大和世界意味着什么？

2025-26年度部门规划是加拿大可持续、包容和繁荣的蓝图。其主要影响包括：

• 经济复原力：通过优先考虑高需求行业，加拿大增强了其全球竞争力。
• 社会凝聚力：对法语社区、难民安置和安置服务的投资促进了包容性。
• 全球领导力：加拿大在国际移民论坛中的作用为平衡、以人道主义为重点的政策树立了标准。

对于潜在的移民来说，该计划提供了清晰的成功之路，而加拿大人则受益于一个平衡增长与稳定的体系。

加拿大 2025-26 年部门计划是朝着可持续、包容和具有全球影响力的未来迈出的大胆一步。

通过重新调整临时和永久居民计划、实现公民身份和护照服务的现代化以及引领全球移民问题，IRCC 正在塑造一个在满足国内需求的同时欢迎新移民的国家。

在加拿大应对复杂世界的过程中，该计划证明，深思熟虑的政策可以平衡经济抱负、社会责任和人道主义价值观。