2025年11月4日，加拿大政府正式公布了《2026-2028年移民水平计划》。
这份计划作为2025年联邦预算的一部分，标志着加拿大移民政策正式进入“稳定阶段”——从过去的高速扩张，转向“控制增长、优化结构”的新方向。
1、核心数据：每年38万永久居民，稳定三年
根据官方文件，加拿大未来三年将每年接收 380,000 名永久居民，区间为 35 万至 42 万之间：
2026年：
- 经济类：239,800
- 家庭团聚：84,000
- 难民、受保护人员、人道主义援助人员及其他：56,200人
2027年和2028年：
- 经济类：每年 244,700 人
- 家庭团聚：每年 81,000 例
- 人道主义援助及其他：每年 54,300 人
魁北克省以外法语区学生的入学申请：
- 2026 年占 9%（30,267 人）
- 2027 年占比 9.5%（31,825 人）
- 2028 年占比 10.5%（35,175 人）
重点解读：
- 经济类移民占比始终超过六成，继续成为移民体系的主轴。
- 法语移民持续上升，加拿大希望通过法语通道强化全国双语发展。
- 家庭团聚与人道类别保持稳定，体现政府平衡与包容的政策导向。
2、临时居民人数首次纳入全国规划
这是本次计划的一个重大转变——加拿大政府首次把“临时居民”（包括留学生和临时外籍劳工）纳入整体移民战略。
临时居民预测：
- 2026年：总计385,000人（230,000名工人和155,000名学生）
- 2027年：总计370,000人（220,000名工人和150,000名学生）
- 2028年：总计370,000人（220,000名工人和150,000名学生）
这意味着：
- 加拿大正在收紧留学生与临时工的增长速度，控制总量，缓解住房和医疗系统压力。
- 未来国际学生和外劳项目将更加“优质优先”，强调技能和长期贡献。
3、政策信号：从“扩张”到“稳增长”
1.招生稳定：
政府不再追求快速增加移民，而是聚焦“可控融合”，以确保新移民能顺利定居、就业，并融入当地社会。
这是对加拿大住房、医疗、劳动力承载力的现实回应。
2.经济移民优先：
未来三年，每年约24万人通过快速通道（Express Entry）和省提名（PNP）获得永久居民身份。
重点行业包括：
医疗卫生，建筑技工，科技产业，技术贸易
这说明，加拿大仍然需要大量“能落地工作”的技术型人才。
3.临时居民管理制度化：
过去两年，临时居民人数暴涨。新计划将其正式纳入移民规划框架，
未来签证批量将更透明、可预测，公众对临时居民激增的担忧也有望缓解。
4、政策深意：平衡人口、住房与劳动力
加拿大的移民战略正在进行结构性调整：
- 老龄化人口压力仍在加大，移民是维持劳动力供给的关键。
- 住房短缺与公共资源紧张要求放慢人口增长速度。
- 区域平衡成为重点：法语移民比例上升，支持非魁北克省法语社区发展。
到2028年，魁北克省以外地区法语移民比例将达到 10.5%，显示出加拿大在“语言公平”与“区域多元化”上的长期规划。
5、影响分析：申请人需要注意什么？
1.机会集中在经济类移民
EE快速通道、PNP省提名、法语类项目仍是获得永久居民身份的主流途径。
→ 建议有意申请的候选人 尽早提高语言成绩、积累加拿大工作经验，抢占优先名额。
2.留学生与外劳门槛提高
随着临时居民总量下降，未来的学习许可和工作许可可能会更难批。
→ 学生签证需更强的“学习动机”与资金证明，雇主担保类工签也会更受监管。
3.定居服务与住房改善有望跟进
移民增长放缓，将给各省和市政当局提供“喘息空间”，
有助于提升住房供应、交通基础设施和社区资源的匹配度。
随着各省提名配额和快速通道类别的细化，下一波移民机会（尤其是技术、医疗、法语方向）很可能在接下来几个月陆续公布。