2025年6月5日，加拿大联邦政府正式提出C-3号法案，宣布取消“第一代限制”，一项长期以来影响海外加拿大公民子女国籍继承的规定。这一变革允许符合条件的加拿大公民将国籍直接传递给海外出生的子女。同日，魁北克省宣布启动杰出人才项目，标志着加拿大移民政策进入更加开放包容的新阶段。
一、核心政策变化
从“第一代限制”到“血统公民框架”
（一）现行规则（修改前）
加拿大长期实行“第一代限制”（first-generation limit）政策，规定只有在加拿大出生的子女才具备自动获得加拿大国籍的资格。
对于加拿大公民的海外出生子女，原本必须依靠父母的申请，经过一系列程序来确认其国籍身份。这一程序使得很多海外出生的加拿大公民子女未能顺利获得加拿大国籍，或因时间和条件的限制无法享受加拿大的权利与福利。
（二）新法案（C-3号法案）的核心修改
此次修改的核心内容是取消“第一代限制”政策。根据新的C-3号法案，符合条件的加拿大公民可以将国籍直接传递给其海外出生的子女，无需再受原有第一代限制的约束。
具体要求为：父母在孩子出生或被收养前，已在加拿大累计居住至少1,095天（三年），方可使第一代以外的后代通过其获得公民身份。
新政策的实施，将直接让那些原本因第一代限制无法获得加拿大国籍的子女受益，无论子女出生地如何，只要符合相关条件，他们都将能够在加拿大享有与本国出生公民相同的待遇和权益。
（三）谁将直接受益
此次政策变化主要受益的群体是居住在加拿大境外的加拿大公民家庭，尤其是那些在海外生育子女的家庭。
过去，这些家庭因受到第一代限制政策的影响，无法将加拿大国籍传递给子女，导致其子女无法享受加拿大的福利待遇。而随着此政策的修改，海外出生的子女将能够顺利获得加拿大国籍。
值得注意的是，新法案并非无限制放开，而是通过“三年居住”的实质性联系要求，平衡了国籍传承与国家认同之间的关系。
二、加拿大移民趋势分析
开放与精选并行
（一）加拿大移民政策持续开放
C-3号法案是加拿大近年来移民友好政策的延续。从2023年“百万移民计划”到此次国籍法改革，加拿大始终保持着对移民的开放态度。政府明确表示：“加拿大公民身份是成为加拿大人的核心，它提供了一种归属感与对这个多元、包容国家的联系。”
这种开放性体现在：
1．家庭团聚优先：取消第一代限制本质上是扩大家庭团聚的范畴；
2．历史纠偏：解决因政策漏洞导致的身份缺失问题；
3．人才吸引：通过魁省杰出人才等项目，补充技术移民的不足。
（二）传统移民项目门槛提高
与此同时，加拿大主流技术移民渠道（如EE快速通道、省提名）的竞争日益激烈：
1．EE分数居高不下：常规申请者需具备高学历、强语言能力和加拿大工作经验；
2．省提名专业化：各省越来越倾向于特定职业、本地教育背景或工作经验的申请人；
3．法语加分显著：双语申请者在评分系统中优势明显。
三、移民新选择
魁省杰出人才项目打破常规
随着加拿大的移民政策逐步开放，魁省也开始走出一条独特的移民路线。2024年11月29日，魁省实施了新的技术工人甄选计划（SWSP），取代了原有的技术工人计划（RSWP）。这一计划包含四个类别，其中新增的“杰出人才”类别，是为具有特殊技术或杰出贡献的人才提供了更加宽松的移民路径。
2025年6月5日，加拿大魁省移民局官宣：PSTQ技术移民项目将于7月启动。
（一）申请条件
1．无硬性要求：不强制要求语言、学历、年龄；
2．专业成就导向：需在艺术文化、体育、经济或研究领域有卓越表现；
3．机构认可：艺术类需魁北克艺术与文学委员会（CALQ）认可，体育类需魁北克国家体育研究所（INS）认可；
4．工作经验：需要具备一定年限的相关工作经验，如过去5年内至少3年从事相关领域工作。
（二）哪些人才适合申请
1．文化艺术工作者：作家、导演、演员、设计师、音乐家等；
2．体育专业人士：运动员、教练、裁判等；
3．学术研究人员：持有特定研究职位者；
4．自由职业者：无需雇主担保，职业选择灵活。
（三）项目优势
1．直接拿永居：获批后可直接获得加拿大永久居民身份（PR）；
2．无需登陆：申请人在国内就能完成全部申请流程，获批后直接获得枫叶卡；
3．申请条件宽松：对申请人的学历、语言能力和工作经验等要求相对较低；
4．审批速度快：魁省移民局对该项目的审批效率较高，申请人可以在较短时间内获得移民身份，减少等待时间；
5．家庭团聚：成功移民后，申请人可以携带配偶和子女一同前往加拿大。
总体而言，加拿大此次取消“第一代限制”政策，不仅为海外加拿大公民家庭提供了更大的便利，也反映了加拿大政府在移民政策上的持续优化与灵活性。随着魁省等地区推出更多符合人才需求的移民路径，加拿大将继续成为全球人才的首选目的地。
无论是传统移民项目，还是新兴的杰出人才计划，加拿大都在不断地拓展其移民政策的深度和广度，吸引更多的全球公民加入这个多元化、包容性的社会。