近日,加拿大住房部长罗品信(Gregor Robertson)表示,联邦政府正在考虑自2027年起调整针对外国购房者的禁令!?
虽然现行禁令仍将维持至2026年底,但政府已明确表态,将在接下来一年评估是否有必要引入新的外国资本参与住房建设,以缓解长期存在的住房供应不足问题。
这一表态,迅速引发了市场和舆论的关注。
据彭博社12月22日报道,罗品信确认,政府将遵循上一届政府的决定,把外国买家购房禁令延长至2026年底。不过,他同时表示,加拿大不会“原地踏步”,而是会在这一年内系统性评估其他国家的经验,尤其是澳大利亚的做法。
“我们需要认真思考,海外资本在加拿大住房市场中,究竟应该扮演什么样的角色。”罗品信在采访中说。
他的表态释放出一个重要信息:禁令本身并非不可触碰,关键在于如何设计规则,让资本服务于住房供给,而不是推高房价。
罗品信多次提到澳大利亚的经验。按照现行政策,澳大利亚通常禁止外国人购买二手住宅,但允许其投资新建住房或用于开发的空置土地。政策目标非常明确:抑制炒房,同时引导资金进入“增量市场”。
这套制度将在2027年4月到期。最新数据显示,澳大利亚住房开工量确实有所回升,但在完成整体建房目标方面仍面临不小压力。
对比之下,加拿大自2023年起禁止大多数外国投资者购买非度假用途住宅,后来虽放宽至允许参与空地开发,但开发商普遍认为,这一禁令仍然切断了重要的融资渠道,尤其是在建房成本和融资成本高企的背景下。
从数据看,外国买家并不是加拿大房价飙升的“主因”。官方统计显示,2020年外国人持有的住宅,在任何主要城市中都不超过5%。疫情期间房价的快速上涨,更多发生在超低利率环境下。
自加拿大央行2022年开启加息周期后,房地产市场明显降温,全国基准房价已较峰值下跌约18%,成为近年来最剧烈的一轮调整。
但问题在于:房价下来了,住房仍然不够。
加拿大抵押贷款与住房公司(CMHC)估算,为满足人口和家庭增长需求,到2035年加拿大每年需要建成最多48万套住房,几乎是当前水平的两倍。卡尼政府设定的目标则是年建50万套。
而现实是,最近半年住房开工增速开始放缓,目前的增长主要来自政府支持的出租型项目。
罗品信的态度在政界并不算讨喜,但逻辑很清晰。他曾公开表示,政府不应通过行政手段“强行压低房价”。
“市场就是市场,”他说,“我们的重点不在于把房价打下来,而在于补足可负担住房和非市场化住房的供给。”
这也是新成立的联邦住房建设机构 Build Canada Homes 的定位。该机构初始资本为130亿加元,目标是推动非市场化和可负担租赁住房建设。
不过,加拿大议会预算官的一项分析认为,该项目在五年内预计只能新增约2.6万套住房,对整体供应的拉动“相当有限”。
对此,罗品信回应称,该分析低估了政府吸引私营资本参与的潜力。所以,这算不算利好房市?短期来看,不是。禁令没有立刻放松,市场也不会因此马上反弹。但从中长期看,这一表态至少释放了三个信号:
- 第一,政府开始正视“仅靠公共资金不够”的现实;
- 第二,外国资本可能被重新引导至“新建住房”和“出租型住房”;
- 第三,2027年之后,加拿大住房政策可能出现结构性调整,而不是简单延续禁令。
对购房者来说,这不是“房价要涨”的信号;对开发商和长期投资者而言,却可能是融资环境逐步改善的前兆?最终,这是否会成为真正的房市利好,取决于一个关键问题:政府能否在“防炒房”和“引资金”之间,找到那个极其微妙的平衡点。