加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在最近给内阁的一封授权书中重申了他对加拿大移民制度的广泛目标。
卡尼的授权书概述了两个主要的移民目标：
- 将总体移民人数恢复到可持续的水平；
- 吸引来自世界各地的最优秀人才来帮助建设加拿大的经济。
这两个目标以单一指令的形式提出，并成为加拿大内阁未来七大优先事项之一。
Tips：什么是授权书？
授权书是总理向内阁成员发出的特殊指示，通常概述了总理希望内阁遵循的主要目标、里程碑，有时甚至是方法，以保持和实现其政府职责。
整体移民率恢复到可持续水平
卡尼在其授权书中重申，需要将整体移民水平降至“可持续水平”。
此前在竞选中，卡尼领导的自由党曾提出稳定永久居民移民水平的政纲，并承认上届自由党政府允许移民水平以“不可持续”的速度增长，而这一变化反过来又给加拿大的住房和公共服务带来了压力。
为了解决这个问题，自由党此前提议“在2027年之后，将永久移民数量稳定在加拿大人口的1%以下”。
预计到 2025 年，加拿大人口将达到 4150 万，而之前规划的目标（如 2024 年 10 月发布的加拿大 2025-2027 年移民水平计划中所述）已经低于 1% 的门槛。
根据2025-2027年计划，政府的目标是在2025年接纳39.5万名永久居民，2026年接纳38万名，2027年接纳36.5万名。
吸引来自世界各地的优秀人才
除上述内容外，卡尼的授权书还提到了联邦选举期间曾涉及的另一个主题：调整移民体系以“吸引全球顶尖人才”。
自由党的竞选纲领包括更新全球技能战略（GSS）的计划，以引进关键专业人才，帮助建设和支持加拿大经济的关键部门。
GSS是一项联邦工作许可计划，旨在通过协助招聘熟练的外国工人来支持符合条件的加拿大公司。根据该计划，外国公民可获得快速工作许可办理，通常只需两周。
自由党竞选纲领中提出的改革方案包含旨在帮助高增长加拿大企业和企业家引进人才的新举措。该纲领还强调了吸引美国高技能专业人士的重点。
此外，该党承诺与各省和地区合作，改善和加快对外国资格和国际工作经验的认可，使外国技术工人能够更快、更有效地融入加拿大劳动力市场。
这些变化的背景
马克·卡尼在其授权信中倡导的改革源于前移民部长马克·米勒（Marc Miller）在总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）任期末期制定的移民政策。
在马克·米勒的领导下，为了应对人们对负担能力和住房问题日益增长的担忧，加拿大自由党政府调整了移民政策，减少了临时居民和永久居民的准入。
其中包括以下措施：
- 设定目标，减少每年进入加拿大的新学习和工作许可证持有者的数量；
- 将永久居民的移民水平降低至疫情爆发前的水平；
- 暂时停止在失业率为 6% 或更高的大都市地区提交新的低工资劳动力市场影响评估 (LMIA) 申请；
- 将联邦经济移民计划的重点转向优先考虑已经在加拿大的候选人；
- 对新的学习许可申请设置上限；
- 对快速通道使用的职业类别进行重大改变；
- 增加获得毕业工作许可（PGWP）的语言和学习课程资格标准；
- 为行业和建筑行业的技术工人创建新的永久居留权流程和学习许可豁免；
- 限制家庭成员获得开放式工作许可（OWP）的资格；以及
- 取消快速入境候选人综合排名系统中安排的就业分数。
针对加拿大移民制度的广泛目标，小编建议：
- 调整学习与职业规划，精准匹配优先及紧缺领域
- 利用地区倾斜政策，转向移民友好省份
- 强化语言与实践能力，提升移民竞争力
- 优化移民路径选择，把握政策窗口期
- 把握每个节点的关键时间轴以规避风险