2025年1月,加拿大统计局最新发布各省人口变化的年度数据。
过去十年,加拿大人口增速加快,尤其是中心城市,2023-2024年有哪些变化?
中心城市人口继续快速增长
2024年7月1日,加拿大41个CMA大都市地区(census metropolitan area)总人口达到3089万人。
2023年7月1日至2024年7月1日,CMA大都市地区人口增长3.5%,超过加拿大总体人口增长(3%),CMA人口连续第二年增长超百万人。
其中15个CMA大都市地区出现了二十多年来最快的人口增长速度。增长最快的是卡尔加里5.8%,这也是2001年数据记录以来所有CMA大都市地区最高的年度增长率。
中心城市人口增长主要来自于临时居民
截至2024年7月1日的12个月年度数据显示,PR永久居民(permanent residents)和持签证的NPR临时居民(non-permanent residents)仍是加拿大人口增长的主要驱动力。
由于新入境人口继续集中在大型中心城市,为这些地区贡献了几乎全部人口增长。加拿大四分之三人口居住在CMA大都市地区(74.8%),较上年增加0.4%。
- 多伦多CMA大都市地区人口超过710万,一年增长近26.9万人(+3.9%)
- 温哥华CMA大都市地区人口超过310万,一年增长12.7万人(+4.2%)
- 蒙特利尔CMA大都市地区人口超过460万,一年增长13.2万人(+2.9%)
多伦多、温哥华、蒙特利尔三大CMA大都市地区,连续第二年人口主要增长来自于临时居民。三个地区临时居民净增长都创下了历史新高,一年内多伦多新临时居民增加超20万,温哥华和蒙特利尔新临时居民增加超10万。
三个地区的新永久居民数量较上年有所下降,仍是仅次于临时居民的第二大人口增长来源。2023年7月1日至2024年7月1日,加拿大超46.4万新永久居民中,近半数选择居住在这三大地区(46.7%),超过四分之一在多伦多(27.7%)。
临时居民增长总体放缓,签证控制效果显现
根据2024年底发布的2024第三季度人口数据,相较前两年,加拿大人口整体增速放缓,主要由于临时居民净增长较少。一些省份临时居民出现下降,例如,2024年7月1日至10月1日,安省临时居民减少1707,曼省临时居民减少326。
加拿大统计局认为可以合理地预期,临时居民的快速增长已达峰值,未来将继续放缓,受此影响的中心城市人口增长也会放慢脚步。
2024年10月1日,加拿大人口估计为4146.5万,相比2024年7月1日增加近17.7万人(+0.4%),这是2022年第一季度(+0.3%, +11.6万)以来单季度最慢增长。
永久居民和临时居民占2024年第三季度人口增长92%(+16.3万),另外8%为新生减去死亡的自然增长(+1.4万)。
2024年第三季度临时居民净增长(+4.7万)是2015年第三季度以来的最低值(不包括2020年边境限制时期),明显低于2023年第三季度创纪录的31.8万净增长。
2024年10月1日,加拿大临时居民人数304.9万,占总人口7.4%,高于7月1日的300.2万。持有学习许可的临时居民101万,比7月1日105.6万减少了4.3%。第三季度包括秋季学年的开始,通常学签人数明显增加,从2021年第三季度数据记录以来,这是学习许可持有人首次下降。由于持有工作许可等其他人数继续增加,第三季度临时居民总数仍在增长。
为了应对此前临时居民井喷式增长,加拿大政府从2024年开始推行一系列签证新政,包括设置学签配额,毕业工签改革,收紧配偶开放工签和LMIA封闭工签等,来减少临时居民人数。随着这些措施陆续落地,临时居民增长得到了一定控制,首先开始受限制和影响的是学签人数,后续影响将进一步显现。
虽然整体人口增长放缓,但仍更集中在中心城市。除了控制临时居民数量,移民局也计划在短期内减少新移民。联邦政府和各省政府在有限的移民配额中,满足人口平衡发展是重点考量之一,包括促进非中心城市的新移民输入。
加拿大人口和经济发展仍依赖于移民。签证新政以及移民计划调整后的效果,对各地人口和经济所产生的影响,也是加拿大政府持续跟踪及未来政策方向的重要参照。