加拿大留学将加强审查,违规高校暂停招生,学生不得随意换校

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加拿大移民法拟修订条款,正进行为期30天的公示期,直至7月29日,接受公众反馈。

本次计划修订的内容,与留学生息息相关,将增加联邦政府对于各高校及学签合规性的监管。

现有制度

国际学生计划由加拿大移民局和各省份共同承担管理责任。

根据现行的加拿大移民法,加拿大移民局和各省份共同制定了国际生招收的最低标准,以批准允许招收留学生的DLI指定教育机构(designated learning institution)。此外,各省份也制定了本地区的DLI学校标准,如果需要将学校在DLI清单中添加或移除,各省份将相应通知移民局。(魁北克省为例外,移民局不参与魁省的DLI制定)

移民局负责制定国际生入境政策,确定学签持有人在加拿大期间必须满足的条件,审批已获得DLI学校录取的国际生学签申请。

现有三大问题

  • 现行法规下,加拿大联邦政府没有监管权力来强制要求DLI学校进行合规报告以及加入录取通知书核实系统。如果DLI学校不报告,移民局缺少可靠的方法来确定学生是否正就读于指定学校、是否遵守学签要求,也不能有效鉴别录取通知书的真假。
  • 目前,移民局不能对不合规的DLI学校采取任何措施,例如暂停签发学签。即使DLI学校没有向移民局报告学生的入学情况,或不参与录取通知书的核实系统,移民局也需按标准为该校留学生签发学签。
  • 根据现行法规,移民局不能强制要求国际生在更换DLI学校时通知移民局。因此,在学生换学校时,移民局在很多情况下无法确认该学生的出勤情况和学签合规性。如果学生在没有通知的情况下进行转学,可能会绕过移民局设置的学签配额上限,对DLI学校产生负面影响。

修订目标

本次移民法修订适用于高等教育DLI学校和高等教育国际生。

修订主要目标是为移民局提供适当的工具,确保学签签发的国际生,入学于真正符合加拿大联邦政府和省级要求的DLI学校,并且能够核实国际生是否在学习期间遵守学签条件。此外,对于不遵守拟议规定的DLI学校,移民局可以采取适当措施。

修订三大内容

【学签录取通知书验证】

配合学签申请审核,DLI学校需确认录取通知书的真实性。豁免情况:如果在入境加拿大前,已获批学签或工签,申请人随行家属的学签申请无需再验证录取通知书;如果随行家属在入境加拿大后,再进行高等教育DLI学校的学签申请,仍需验证录取通知书。

DLI学校在移民局要求后10天内确认学生是否已被录取于学签申请中的留学项目。未及时确认的学签申请将被退回。

【学校合规审查】

DLI学校在移民局要求后60天内提交合规报告,提供已被学校录取的所有国际生入学情况,以及他们是否正在积极完成留学项目课程;移民局后续要求的更正或附加信息需在10天内提交。(联邦政府将与魁省单独制定合规报告方法,计划每两年报告一次,其他修订内容则同样适用于魁省DLI学校)

移民局可以对DLI学校资格进行核查,如果怀疑DLI学校不合规、录取通知书发放不当等情况,移民局可以要求学校补充材料,或进行面谈。

根据DLI学校违规的频率和严重性、检查配合度、纠正努力等,移民局可以确认是否将不合规DLI学校列入暂停名单(suspension list),最长连续暂停12个月。

不合规DLI学校被暂停期间,该学校的学签申请将退回,移民局不予处理,包括新学签和续学签申请;如果国际生希望继续申请学签,需重新递交其他合规DLI学校的学签申请。

【留学生换学校】

在加拿大的学签持有人,如果收到其他学校的录取通知书,希望更换DLI学校,必须在新学习课程开始日期之前,向移民局递交新的学签申请。等待新学签审批期间,如果国际生保持在加拿大境内,并遵守学签其他条件,可以先开始就读于新的DLI学校。

学签持有人必须始终就读于学签上列明的DLI学校,当学生不再就读于该学校的当天,学签随即失效。