过去两年，如果你一直关注加拿大留学，大概会有一个非常强烈的感觉：加拿大留学正在全面收紧。

学签配额减少、PAL/TAL、毕业工签政策调整、资金要求提高……国际学生人数也确实在下降。

根据加拿大移民局（IRCC）公布的数据，截至2025年底，加拿大境内约有 691,215 名学习许可持有人，而2024年底为 928,430 人，同比下降约26%。

但是，最近公布的一组数据却出现了一个很有意思的反转：

加拿大整体国际学生人数在下降，但硕士、博士等研究生层级的国际学生，却明显增加了。

这背后透露出来的，其实可能比单纯的“人数涨了还是跌了”更重要。

一、一个明显变化：研究生学签数量翻了一倍多

根据国际教育媒体 The PIE News 援引 IRCC 数据，2026年第二季度，加拿大向新的国际研究生发放了 6,455 份 study permits；2025年同期为 3,085 份。

也就是说，一年时间增加了一倍以上。更值得关注的不是某一个季度的数字本身，而是它与加拿大近两年的政策方向放在一起看时，呈现出了非常清楚的结构变化。

二、加拿大不是简单地“不欢迎留学生了”

过去两年，我们经常看到一种说法：加拿大不欢迎留学生了。

这种说法过于简单。更准确地说，加拿大正在减少国际学生总量，同时重新调整国际学生的结构。

IRCC在2026年9月公布的 International Student Program 文件中，把当前政策方向概括为 “quality over quantity”，并明确提到恢复 university-bound international students 的比例，同时为 graduate students 提供便利措施。

与其说加拿大“不欢迎留学生”，不如说加拿大正在重新筛选：有限的国际学生名额，希望更多流向哪些类型的学生？

IRCC还表示，目前大学层级学生在国际学生中的占比已重新回到接近疫情前的水平。这个变化，与前几年大量国际学生集中在部分College项目的情况明显不同。

三、为什么硕士、博士越来越受到政策倾斜？

从2026年的政策设计来看，这个方向已经非常明确。

01｜符合条件的公立大学硕士、博士不再需要 PAL/TAL

从2026年1月1日起，如果学生就读的是公立DLI提供的学位制硕士或博士项目，申请学习许可时不再需要提交 Provincial/Territorial Attestation Letter（PAL/TAL）。需要注意：并不是所有所谓的“研究生课程”都自动豁免。关键是 public DLI + degree-granting master’s/doctoral program；如果在魁省就读，还需要满足魁省自己的要求。

02｜博士申请提供更快审理

IRCC目前为符合条件的博士学生及其随行家属提供快速审理，官方目标是约2周。这是一个非常明确的人才吸引信号。

03｜政策逻辑从“扩规模”转向“吸引人才”

当国际学生总量受到控制时，政策便利给到谁，本身就是一个值得观察的信号。硕博学生与大学科研、创新和高技能人才培养联系更紧密，因此成为当前政策调整中相对受到重视的群体，并不令人意外。

四、与此同时，加拿大国际学生总量仍然在继续控制

这里一定要讲清楚另一面：研究生增加，并不意味着加拿大重新全面放开国际学生。恰恰相反，总量控制仍然非常严格。

IRCC预计2026年最多签发约408,000份学习许可，其中约155,000份对应新入境国际学生，约253,000份为现有或返加学生的续签。这个总目标比2025年的437,000低约7%，比2024年的485,000低约16%。

总盘子继续缩小，但某些类别的学生正在获得更多空间——这才是理解2026年加拿大留学政策的关键。

五、那 College 是不是就不能读了？

当然不是。加拿大并没有停止招收College国际学生，College仍然有大量适合不同背景学生的实用型课程。

但在目前的政策环境下，选择College需要比过去更认真地核实学校、课程和毕业后的路径。尤其是PGWP eligibility、Field of Study要求、课程对应的CIP Code，以及未来就业方向，都应该在申请前确认清楚。

现在已经不适合再简单使用过去那种“先找一个容易录取的专业进加拿大，以后再说”的思路。

六、对于准备来加拿大留学的家庭，这意味着什么？

最重要的不是看到“研究生人数上涨”以后，就得出“以后大家都去读硕士”。这同样是不准确的。

真正值得关注的是，加拿大留学正在从过去比较粗放的扩张阶段，进入一个越来越强调学校层级、学习目的、专业方向和人才需求的新阶段。

高中毕业生、本科毕业生、已经工作多年的申请人；准备读本科、College、硕士或者博士——面对的政策环境已经不能简单地用同一套逻辑来判断。

七、加拿大留学正在发生的，不只是“收紧”

过去两年，加拿大对国际学生的政策调整非常密集。如果只看新闻标题，很容易得到一个印象：加拿大留学越来越难了。

这句话不能说完全错，但并不完整。

更准确的描述是：加拿大正在减少国际学生总体数量，同时把有限的名额和政策便利，更有针对性地配置给符合其教育、科研和劳动力市场需求的学生。

今年研究生学签数据的明显增长，就是这种结构变化开始反映到现实数据中的一个信号。

所以，对于未来准备留学加拿大的学生来说，真正需要问的问题可能已经不是：“加拿大留学还能不能去？”

而应该是：在加拿大新的留学政策下，我的背景适合走哪一条路