11月25日，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）正式公布2026年留学许可发放上限与省配额方案。
这是继2024年留学政策大调整后，又一次影响深远的系统性改革。
2026 年，加拿大将最多发放 408,000 份学习许可。这一数字比：
- 2025年减少 7%（43.7万 → 40.8万）
- 2024年减少 16%（48.5万 → 40.8万）
这意味着：未来拿到学签的难度继续上升。
408,000 份学签如何分配？
IRCC明确指出：
2026年的名额将优先保障研究生教育与K-12阶段学生，同时进一步收紧专上学院与大专申请人。
408,000 学签的构成如下：
| 申请人类型 | 计划发放数量 | PAL/TAL 要求 |
|---|---|---|
| PAL/TAL 的大专/本科申请人 | 180,000 | 需要 |
| 硕士 & 博士（研究生） | 49,000 | 免除 PAL/TAL |
| K-12（幼儿园至12年级） | 115,000 | 免除 |
| 其他免除 PAL/TAL 的申请人 | 64,000 | 免除 |
| 总计 | 408,000 |
重点提醒：
从 2026年1月起：
- 硕士与博士（研究型研究生）完全免除 PAL/TAL
- 其他大专、本科申请人仍需省级确认信（PAL 或 TAL）
这将极大影响不同学段学生的获签几率。
省份配额公布
需要 PAL/TAL 的学习许可申请将在 2026 年设置 309,670 份处理上限，预计最终最多批准 180,000 份。
不同省份的获批配额差异明显
2026年PAL/TAL课程学签发放计划（部分省份）
| 省份/地区 | 需处理PAL/TAL申请 | 预计批准学签 |
|---|---|---|
| 安大略省 | 104,780 | 70,074 |
| 不列颠哥伦比亚省 | 32,596 | 24,786 |
| 阿尔伯塔省 | 32,271 | 21,582 |
| 魁北克省 | 93,069 | 39,474 |
| 新斯科舍省 | 8,480 | 4,680 |
| 曼尼托巴省 | 11,196 | 6,534 |
| 萨斯喀彻温省 | 11,349 | 5,436 |
| PEI | 1,376 | 774 |
| 西北地区 | 785 | 198 |
| 育空 | 257 | 198 |
- 安省与BC省依旧最紧张，PAL/TAL配额严重不足。
- 魁北克因体系独立，审批更稳定，但名额同样有限
- 大西洋省份配额偏低，可能进一步推高拒签率。
哪些学生未来更有优势？
结合最新名额与免除政策：
最受利好：研究生（硕士/博士）申请人
- 不需要 PAL/TAL
- 单独预留 49,000 个名额
- 审批时间更快，限制更少
未来2–3年是研究生项目申请的最佳窗口。
K-12 家庭类留学
- 设定明确名额（115,000）
- 依旧免 PAL/TAL
适合计划全家移民的家庭。
最受影响：大专/本科申请人
- 必须PAL/TAL
- 竞争群体最大
- 各省配额有限，拒签率预计继续走高
需提前规划、落位省份、避免盲目申请热门省份。
对未来移民规划的实际影响
1. 留学转移民难度继续上升，但并未关闭
政府关注的不是“砍留学生”，而是确保人数可控、教育体系不再超载。
2. 研究生将成为留学移民最稳的通道
硕博免 PAL，并保留大量IRCC配额，是未来的“安全区”。
3. PAL/TAL 成为大专/本科申请的核心瓶颈
能否拿到 PAL，将决定申请人是否能进入加拿大学校。
4. CRS走向：本地学历依旧有价值，但竞争更激烈
名额减少后，本地毕业生数量下降，未来CEC/PNP竞争结构也会变化。
加拿大留学建议
如果你考虑硕士/博士
趁现在入读，2026年—2028年三年窗口非常友好。
如果你计划走 大专/本科
要尽早：
明确目标省份
关注PAL/TAL发放节奏
避开安省、BC省的高度拥挤
家庭类（K-12）
提前落位学校、确认学签路线，避免跨省政策限制。