加拿大联邦政府宣布，将对临时移民人数进行“历史性削减”——其中，2026年起的国际学生签证配额将较原计划砍半。这一决定来自总理马克·卡尼（Mark Carney）政府周二公布的《2025年度联邦预算》和未来三年移民计划。
永久居民维持不变，临时移民锐减四成
根据预算内容，卡尼政府计划将永久居民年度配额冻结在38万人，直到2028年。
然而，临时居民（包括留学生、临时工人、访客等）的人数将遭到更大幅度的削减。
联邦预算显示：
- 2025年：加拿大预计批准 67.3 万名临时居民；
- 2026年：这一数字将骤降至 38.5 万人；
- 2027至2028年：再降至约 37 万人，相较今年减少 逾四成。
国际学生签证砍半：从30.5万降至15万
最受关注的变动来自教育领域。
卡尼政府决定将国际学生签证发放数量削减至每年15万份，并维持至2028年。
此前自由党政府原定在两年内设定30.5万的上限，如今这一数字被腰斩。
这一举措被视为对加拿大高校，尤其是依赖留学生学费的学院系统的又一次重击。
政府解释：移民“超出可承载范围”
预算文件写道：
“近年来，加拿大的移民系统变得越来越难以管理，抵达的速度超出了我们吸纳和支持新移民的能力。”
文件指出，临时居民比例从2018年的约3.7%上升到2024年的 7.5%，造成住房、医疗与教育资源的压力。
政府因此提出要“重新掌控移民系统，使其回归可持续水平”。
财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（François-Philippe Champagne）在发布会上强调：
“欢迎新移民的同时，我们有义务确保他们能找到住房、接受教育和医疗服务。”
背景：回应民意与保守党压力
保守党领袖薄励治（Pierre Poilievre）此前多次批评自由党政府的移民政策“失控”，呼吁实行“强硬上限”。
卡尼政府在预算中虽未明确说明削减方式（例如是否通过签证配额或资格限制），但承认将“收紧政策以恢复秩序”。
相关细节预计将在《2025年度移民报告》中公布。
微调：临时工签略增，科研人才计划启动
尽管整体临时移民大幅下降，政府仍计划为特定行业增加约2万份临时工签，以应对美国产业关税影响及农村劳动力短缺问题。
同时，预算中新增 13年共10亿加元 投资，用于实施“国际顶尖科研人才引进计划”（International Talent Attraction Strategy），吸引全球研究精英。
尚帕涅表示：“我们正在回到可持续水平的同时，也要聚焦吸引最优秀的人才。”
分析：加拿大移民模式的“重置时刻”
这份预算意味着加拿大正在进行一次“系统性纠偏”。
在过去五年中，移民数量的爆炸性增长既推动了经济，也放大了社会压力：
- 租金与房价持续飙升；
- 医疗体系人手短缺；
- 学校资源紧张；
- 留学生滞留现象普遍。
卡尼政府此举，既是政策调整，也是政治信号：加拿大的开放模式正在转向“有序增长”与“质量导向”。
未来几年，移民配额将不再是“越多越好”，而更注重承载力与社会吸收能力。
在经历“移民黄金年代”后，加拿大正进入“理性收缩期”。对留学生、雇主、及高校而言，新的移民版图正在重绘。
加拿大将继续欢迎新移民——但方式与节奏，已彻底不同。