加拿大当地时间2025年5月13日，Lena Metlege Diab宣誓就任加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）新部长。Diab上任后，加拿大移民政策或将继续强化技术优先，实际贡献取代之前单纯的资金投入，对于投资移民、SUV创业移民项目都将产生重大影响。
加拿大的SUV（Start-Up Visa Program）移民政策自2013年推出以来，一直是寻求在加拿大创办企业，从而获得移民身份的企业家们的首选途径。2024年，SUV创业签证项目接纳的新增永久居民达到了破纪录的5595位，是加拿大商业移民类别中增长最快的项目，巩固了加拿大作为全球创业移民优选投资目的地的地位和声誉。
然而，更多的申请人也意味着更长的周期和更激烈的竞争。在此背景下，加拿大政府对2025年及之后的SUV移民计划做出了重大调整，通过减少配额、严格监督授权机构等措施，以期提高SUV项目的完整性，减少因申请数量增长带来的案件积压和流程缓慢，并确保能选择出最具创新性、能给加拿大经济和就业带来积极作用的企业获取所需支持。
减少配额：注重质量而非数量
在诸项调整政策中，最值得注意的是SUV项目的年度配额减少。根据新的2025-2027年移民计划，加拿大政府将2025年SUV名额从原定计划的6000个削减至2000个，而到2026年和2027年，这一数字将进一步降至每年1000个。配额的减少其实是与加拿大的移民政策保持一致的，在住房和公共服务需求日益引发社会关注的情况下，加拿大移民局需在经济增长和移民人口增长之间寻求平衡，以确保能够在移民人口激增的时候，不会影响经济的发展，还能在住房和公共设施提供上尽如人意。通过削减配额，政府也可以聚焦于高质量的创新企业申请，优先考虑那些有可能为加拿大经济做出重要贡献的商业计划方案。
显然，削减名额也会带来积极的影响——SUV的批复流程将会更高效。在减少了年度配额后，加拿大移民局（IRCC）将能够简化移民申请处理流程，确保选定的申请案件获得更集中的关注。这有望减少案件积压，提高整体效率，让那些认真提出稳健商业概念和计划的申请人们大大受益。
对于SUV申请人而言，这样的调整意味着竞争加剧，需要准备更详细、更完整、更具创新性的商业计划，越早申请，越能抢占有限的名额。因此，尽早应对、积极规划是关键。
集中管理，严控授权机构另一项重大调整是加强对发放支持信的授权机构（包含了风险投资公司、天使投资和孵化器等）的监督。事实上，2024年，IRCC就结束了之前与NACO和CVCA等第三方组织的合作，开启了SUV项目独家管理的时代。此举是对市场上关于之前SUV项目中出现监督不力和处理不一致的批评的回应。同时，加拿大移民局（IRCC）希望通过更直接和集中的控制，对授权机构和申请企业执行更一致的标准，简化流程，减少处理延迟，提升效率。
针对授权机构的集中管理，预计从2025年夏天开始将侧重于：
①加强对指定机构的监督，以防项目运作中的名额滥用；
②真实的商业行为需符合法案要求的创新领域，以确保申请人符合相应的商业和创新标准；
③加强尽职调查，确保只有具备创新性和可行性的企业才能获得支持信。
这项调整之所以必要，是因为在过去的操作中，一些指定机构每年为数百家初创公司发出支持信，但却没有对这些初创企业的商业计划进行彻底的评估。这就导致了SUV申请过程中，商业计划时常会出现前后不一致的矛盾，一些生存能力有限的企业得到了不应该有的支持。加拿大移民局（IRCC）希望通过调整，让指定机构能更加严谨和负责任地对待初创企业选择，从而提升获批商业项目的水准。这些新规定，也是IRCC对于严控项目品质的信心和承诺——通过对指定机构合规性的把控和直接管理，在SUV项目运作中确保充分的尽职调查，实现项目的完整性，维护SUV项目作为全球创业移民优选目的地的声誉。
对于SUV申请人而言，选择在以往经验中有着良好的项目运营能力、有着众多创新企业成功案例、信誉良好的指定机构合作将变得更加重要。
将创新运用于企业选择和审查处理
在SUV项目上，加拿大移民局（IRCC）也将把“创新”运用于企业选择标准和案件审理的流程中。
据消息预测，加拿大移民局（IRCC）将在未来SUV的计划中优先考虑真正具有创新性、实用性的企业。毕竟，这些创新领域的发展，与加拿大希望吸引具有高影响力、面向未来发展趋势、能为加拿大经济发展带来助力的企业赴加创业的目标高度一致。而同时，加拿大移民局（IRCC）正在探索使用人工智能驱动工具来加快移民案件审查，减少人为错误，提升决策透明性，缩短流程时间。
对于SUV申请人而言，在“创新”大势下，专注于优先领域的创新商业理念，可以大大增加获批机会。而应对审查过程中人工智能和自动化的运用，提交商业计划书时，需注意计划书结构明朗、语言清晰、有数据支持、强调创新和可行性，能够符合人工智能和自动化工具结构化处理要求。
加拿大SUV创业签证计划的变化，反映了在解决过去审理效率低下问题的同时，加拿大移民局（IRCC）仍然希望保持这一项目高标准，并做出积极主动改变的决心。对于申请人而言，了解政策上的更新和走向，尽早规划、准备和提交申请，利用专业指导来确保合规性，获取名额抢占先机。