安全调查流程概述:
背景调查 (BGC) 是核实签证申请人的犯罪和/或安全背景的程序,以确保他们可以进入加拿大。背景调查是犯罪调查、安全调查(筛查)和信息共享的总称。无犯罪记录证明或非犯罪活动证明(用于犯罪检查)与背景调查之间存在区别,前者要求申请人获得,后者大部分情况下申请人并未积极参与。
加拿大三个联邦机构共同进行移民和公民身份筛查(调查):
• 加拿大移民、难民和公民部 (IRCC)
• 加拿大边境服务局 (CBSA)
• 加拿大安全情报局 (CSIS)
CSIS 和 CBSA 向 IRCC 提供安全建议,以确保申请人不会对国家安全构成威胁。他们不对申请做出决定。如果您申请以下IRCC 将对您的申请做出决定:
• 公民身份
• 永久居留权
• 来自加拿大境外的难民身份
• 访客签证
• eTA
• 学习许可
• 工作许可证
• 临时居留证
如果您在加拿大境内申请难民身份,移民和难民委员会将对您的申请做出决定。
您可以通过索取 CSIS 笔记,向 CSIS 索取与您的移民或公民安全调查相关的记录。同样,您可以通过索取 CBSA 笔记来向 CBSA 索取您的信息。提出此类请求不会加快您的移民或公民身份进程。
如果申请在资格审核后已超过 2-3 个月,那么通过安全调查的可能性非常高。大多数安全调查会1个月内完成,但如果采用加强筛查,则可能需要更长的时间,长达 1 至 2 年时间。如果资格审核“通过”已超过 2 个月,且安调尚未结束,则该申请可能会处于加强筛选阶段。
可以向 CBSA 和 CSIS 索取与安全调查相关的记录。然而,确定申请是否在接受安全调查的唯一方法是通过 CBSA笔记,因为大多数 CBSA笔记不编辑安全相关活动。CBSA笔记将在第 2 页显示状态,就像 GCMS笔记一样。此外它还将显示有关安全调查何时开始的笔记,如果检查已结束,它还将显示完成的日期。
如果申请人已经等待了一年多,并且申请似乎陷入了安全调查中,可以考虑提交强制令。强制令是一种法律补救措施,联邦法院可在处理延迟“不合理”的情况下迫使下属机构(例如 IRCC)采取行动。延迟必须满足以下条件才能被视为不合理:所涉延迟时间长于所需程序的性质,申请人及其法律顾问对延迟不负有责任且延迟的当局没有承担责任,没有提供令人满意的解释。
在考虑是否开始强制令申请时,应参考列在IRCC 网站上的处理时间。不合理的延迟只能通过与平均处理时间进行比较来确定。在提交材料时,重点应放在正常处理时间以及相关处理时间超出平均水平的程度,申请人为确保其申请完整且有据可查而采取的措施,以及申请人认为官员对延迟解释的原因令人不满意。
在这方面,法院在大多数情况下拒绝接受部门积压或人员短缺作为合理解释,也倾向于将系统视为一个整体。相反每个案例都会根据其自身的事实进行评估。经常出现的问题是,背景或安全调查是否构成延误的合理解释。
安全调查的未来状况
将来,当所有申请(临时和永久居民)都以电子方式提交时,这些数据申请将被输入到 IRCC、CBSA 和 CSIS 之间共享的系统中。共享系统将允许自动化安调过程。评估这些目标可行性的试点项目已经在进行中。